国家治理、问责机制和国家审计

沿着国家治理整体构造、问责机制到国家审计这一逻辑路径,探究国家审计的本质,并解释国家审计差异化的原因.国家治理基本构造可分为四个层次,国家审计本质上属于经济问责,问责对象是政府治理系统中的任务确定及资源配置子系统.在经济问责系统中,国家审计的基本功能是经济问责信息保障机制,由于各国的国家治理整体构造和问责机制不同,因而出现不同国家的审计差异.     

乡镇财政资金监管初探

随着社会主义新农村建设的深入推进和公共财政职能的不断加强,各级财政用于乡镇的资金大幅度增加,乡镇作为财政资金管理和政策执行的"终端"环节,资金监管水平的高低直接关系财政政策执行效果,直接关系财政资金的安全、规范和有效。近年来,河北省宁晋县为加强乡镇财政资金监管,推行了"乡财县管"改革,为乡镇财政资金安全和高效运行发挥了重要保障作用。但是,在对乡镇财政资金监管过程     

预算执行审计的内容、方法和问题——来自基层审计机关的问卷调查

一、引言自从1995年《中华人民共和国审计法》颁布实施以来,审计机关实施本级政府预算执行审计,通过审计,有力地推进了财政预算管理工作的不断完善,促进了部门和单位依法行政并加强财政财务管理。经历十余年的探索和发展,基层审计机关预     

麦角新碱人工抗原的合成及鉴定

以麦角新碱为起始原料,通过琥珀酸酐法合成麦角新碱的半抗原,再采用EDC法使该半抗原与载体蛋白偶联得到麦角新碱的人工抗原。分别采用紫外吸收光谱法和基质辅助激光解吸-电离飞行时间质谱法(matrix-assisted laser desorption/ionization time-of-flight mass spectrometry,MALDI-TOF-MS)测定制备的免疫抗原(麦角新碱-BSA)的偶联结合比。结果表明,2种方法测得的麦角新碱与载体蛋白偶联比分别为12∶1和17∶1。此外,红外光谱法鉴定结果进一步表明人工抗原合成成功。通过麦角新碱免疫抗原免疫新西兰大白兔,获得了高效价抗血清,最终证明麦角新碱人工抗原合成成功。     

滑子蘑玉米芯袋式栽培技术

滑子蘑又称滑菇,是低温型食用药用型菌类。它味道鲜美,营养丰富,富含碳水化合物、蛋白质、维生素、多糖等物质,既富含人体所需的营养成分,又具有一定的抗感染、抑制肿瘤生长、抗癌的功效。     

征地补偿中的几个理论问题

研究目的:现行征地制度的最大弊端是土地补偿标准过低,如何合理确定土地补偿标准仍是征地制度改革中需要解决的核心问题。本文旨在厘清地价形成和分配的理论基础。研究方法:逻辑推理法。研究结果:基于马克思地租理论和物权法的法理,对三种主要的地价形成和分配理论进行了讨论:(1)土地增值是由于土地用途的转换;(2)土地的外力增值不应归土地所有者,应归之于社会;(3)土地开发权属于国家或全民,开发收益应收归国家,由国家分配。研究结论:应当以当时当地土地正常的市场价格作为土地补偿标准。     

农户奶牛养殖的主要影响因素的实证分析

随着消费者的食品安全意识的提高及三鹿“问题奶粉”等系列奶食品安全事故的发生,奶业引起了国内外学术界、政界和企业界的广泛关注.本研究主要以内蒙古为例,采用统计描述和计量模型分析方法,分析奶食品安全事故前后牛奶供应链上游(农户)的奶牛养殖头数的变化及其影响因素.     

建立适应土地资源市场配置的国家宏观调控体系

研究目的:构建适应市场配置的国家宏观调控体系,保障土地资源市场配置的顺利实施。研究方法:系统分析法,政策分析法。研究结果:在市场配置下,政府可以通过以下措施实现对土地市场的宏观调控:(1)改革现行土地利用规划、计划制度,建立适应市场经济的规划、计划体系;(2)改革并建立能够促进土地集约利用、优化配置、收益公平分配的土地财税制度;(3)实行土地用途管制分区,限制土地使用权,克服土地利用的负外部性;(4)为实现公共利益征收土地所有权、使用权,由国家确定其土地用途;(5)改革现行行政审批制度,简政放权;(6)尽快制定《土地基本法》。研究结论:目前应首先改革财税制度,把建立稳定的、与地方政府事权相匹配的地税体系作为土地管理制度改革的切入口,为全面开展土地管理制度改革奠定基础。     

真过牧与假过牧——内蒙古草地过牧问题分析

本文从统计角度质疑并证伪了"内蒙古草地整体上过牧"的结论。本文依据内蒙古五种类型经济区各旗(县、市)的统计数据,对不同经济区各自的草地面积、牲畜头数分别统计加总,计算出各经济区的"牲畜密度",进而与理论单位承载量比较。结果显示:占内蒙古草地面积80%的典型纯牧区并不过牧,其单位承载量(0.41绵羊单位/公顷草地)没有超过理论单位承载量(1.14绵羊单位/公顷草地)。与之形成鲜明对比的是,半农半牧区、农区、工矿区内的牲畜密度相当大,这三类经济区分别过牧32%、140%、325倍。这种不同类型经济区间的巨大差异来源于它们在草地利用方式或畜牧业生产方式上的差异。正是存在着"不完全依赖草地的畜牧生产方式",造成了人们在研究过牧问题中的"统计幻觉";也正是这一"统计幻觉",造成了政策设计上的重大缺陷。     

完善公司监事会制度促进国企股份制改革

伴随着"十一五"计划的开局,新一轮国有经济布局的战略性调整、国有企业的股份制和产权制度改革正在徐徐拉开帷幕.在新的产权结构条件下,构建股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的合理的公司治理结构,特别是建立完善的以监事会为主的内部监督机制是十分必要的.本文就本次改革中涉及的监事会的有关问题,谈几点个人的看法.