论经济发展新常态与政府理财方式——对2015年财政工作的展望

"经济发展新常态"是2014年中国经济的关键词之一,它表明,中国经济将告别以牺牲资源、环境为代价的高速发展阶段,而进入以发展速度中等、人民实惠较多、全面治理为特征的常态化发展阶段。在全国财政工作会议上,财政部部长楼继伟精辟地分析了财政形势,代表财政部对2015年财政工作作出了战略性安排,提出了认真落实积极财政政策各项措施、确保完成各项改革任务、促进经济结构调整和发展方式转变、推进新型城镇化建设和农业现代化发展、支持社会事业发展、加强财经对外交流合作、加快内部控制建设、进一步严肃财经纪律、落实好党风廉政建设主体责任等九项重点工作。笔者     

服务型政府的预算框架研究

"预算是庶政之母"。政府预算是我国服务型政府建设中的重大问题。本文着重研究了两个问题:一是论证了建设服务型政府的必要性,指出服务型政府建设必须以预算改革为核心,从追求行政效率,转到追求财政效率,建立服务型预算;二是服务型政府的预算框架建设必须从ABC开始建立为民理财等三个观念,引进财政效率原则,建立绩效评价机制。本文还对绩效评价中的误区进行了研究。     

“中国梦”呼唤平价住宅政策——兼论城市化中的平价房政策

一、引言:三件事引出对城市土地和住宅政策的反思公共政策是执政党、政府基于公共利益和自身利益而制定,并经过法定程序批准的,用于调节经济关系和社会关系、调节人与自然关系的,用于指导公共部门行为,具有相对稳定性的行为准则。它具有公共性、权威性、普适性、稳定性等特点,是建立行政法、制度和各项政府规制的基础。     

再论财政监督的科学化——对“十二五”时期财政监督的展望

自2009年笔者《论科学监督》一文在《财政监督》杂志发表以来,财政监督科学化理念已为许多人所接受。2011年4月,财政部党组成员、纪检组长刘建华同志在黑龙江省财政监督工作会议上的讲话中提出了"积极推进财政监督工作科学发展"的命题,并指出"十二五"期间应在深化财政"大监督"理念、提升财政监督科学化水平、加强县乡财政资金监管、深入开展"小金库"专项治理工作、加强基础管理工作、完善财政部门内控机制等方面实现六个"进一步"。财政部监督检查局局长吴奇修同志在人民日报发表了《提高财政监     

预算绩效评价与绩效管理研究

党的十六届三中全会指出要建立预算绩效评价体系,2008年我国《政府工作报告》中又明确提出推行行政问责制度和预算绩效管理制度。此后,2010年1月胡锦涛同志在政治局第十八次集体学习时强调,必须深化财税体制改革,推进依法理财、民主理财、科学理财,     

我国转移支付的现状、问题及改革

一、我国的财政转移支付制度的历史与现状(一)转移支付制度的产生我国转移支付作为一种制度,最早出现在1993年国务院《关于实行分税制财政管理体制的决定》中。该文件提出了分税制预算体制的四个原则:一是正确处理中央与地方的分配关系,调动两个积极性;二是合理调节地区之间财     

新年展望:坚持科学监督的正确方向

科学监督是根据中共十八大提出的科学发展思想、财政部科学化、精细化管理要求和国家信息化、公开化的方向,结合我国财政监督现状提出的。科学监督是指财政部门以科学的理念和方法,基于财政效率和信息公开,对公共资金的运行过程和结果进行全面的监察和督促活动。这段话我认为可以从四个方面理解:第一,全面监督。对公共资金运行的全过程监督,     

政府绩效评价的历史与发展简析

绩效评价是指政府和财政部门根据“花钱买服务，花钱买效果”预算观，按一定程序，对公共支出业绩和效果进行评议和估价的制度。这一定义告诉我们：