政治激励、财力缺失与地方非税收入预决算偏离度——基于省际面板数据的分析

地方非税收入预决算偏离度过大意味着地方预算编制的全面性、准确性和预算执行的法制性没有得到很好的实现.为建立现代预算制度,必须降低预决算偏离度.数据显示,我国非税收入预决算偏离度超出了国际上普遍认可的5％,2011年甚至超过35％.为了探究其影响因素,本文考察了政治激励和地方财力缺失等非经济因素的影响,通过随机效应模型对31个省(直辖市、自治区)的面板数据进行分析,得出超计划GDP增长率、财政支出缺口率、地方政府任期均与非税收入预算偏离度呈正相关关系的结论,具有一定的借鉴意义.     

我国政府采购政策功能效应研究： 综述与展望

落实政府采购政策功能是政府采购制度建设的重要目的之一。近年来,随着我国政府采购实践的推进,国内学术界对政府采购政策功能效应的研究也不断深入,研究内容包括：政府采购政策功能认识的研究、政府采购具体政策功能的研究、国际政府采购政策功能经验研究和我国政府采购政策功能实现障碍研究等方面。已有研究对政府采购制度的完善具有积极作用。本文认为。未来对我国政府采购政策功能的研究还应从以下几方面进行深入化、专业化和细致化：不同领域专家进行联合研究;政府采购的实现基础与激励、实现路径和具体落实措施研究;国际法规例外条款利用研究以及政府采购行政体系再造研究等。     

民国时期的地方政府债务管理及启示

民国时期的地方债发行始于南京临时政府时期,北洋政府时期泛滥失控,南京国民政府时期得以制约和监督,随着抗日战争的爆发而最终取缔。本文通过对民国各个时期地方政府债务发展脉络、特征分析和管理机制的研究,对当今地方债的偿债机制、风险管理、用途规范、立法完善、融资渠道等提供启示与借鉴。     

初探县级财政困难的原因与对策

在我国五级政权构架中,县级属于基层政权。县域经济是国民经济中最基本的子系统,是我国政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点,起着承上启下的重要作用。截至2001年1月,我国有2073多个县(市),面积占国土面积的94%,人口占全国总人口的73%,2000年工农业总产值占全国工农业总产值的50%左右,县域GDP达5.2万亿元,占全国52%。这就决定了县级基层政权在推动经济发展、促进社会稳定与进步方面担负着重要使命。然而,目前我国县级财政遇到的困难不容忽视,主要表现:①财政收入偏低,财源建设后劲不足;②财政赤字面大,应付未付大量存大;③财政负债过多,财政风险大;④财政空转现象和"空壳化"现象严重。     

国有资产监管制度改革透析

随着我国市场经济的不断发展。国有企业参与市场竞争的程度越来越高。一个好的监管机制，对于保证国有资产的保值增值、提高国有资产的竞争能力和运营效率越来越重要。     

农村税费改革对县乡财政的影响

农村税费改革是最近几年中国经济改革的一项重要内容。2000年,这项改革首先在安徽省进行试点并取得了初步的成功,2002年全国有20个省(自治区、直辖市)以省为单位进行了试点,2003年在全国全面推行,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例     

推行政府采购制度之我见

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政部门的监督下，以法定的方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程和服务的行为。我国自试行政府采购制度以来，各地政府采购活动蓬勃发展，已取得良好的社会效益。但是这项制度毕竟是社会经济领域的新生事物，需要在理论研究与实践中