财政体制改革与地方保护主义

<正> 1994年财政体制改革方案出台后,对新财政体制的改革效应,众多学者进行了卓有成效的研究和评价,其中不乏真知灼见,但也产生了一些不切实际的模糊认识。一些人认为旧财政体制采用按企事业单位隶属关系划分中央财政与地方财政之间收支范围的做法,把企业收入与地方财政利益紧密联系起来,这样地方为了增加财政收入,就不可避免地要按本地财政收入最大化目标配置归自己支配的资源、封锁市场、干预企业经营。为此,用分税制代替财政包干制,可以消除上述弊端。因为分税制是按税种来划分中央财政与地方财政的收入范围,地方面对企业,无论是否隶属于自己,都一样能从中取得收入,这样使地区封锁失去了实际意义(何振一,1994)。上述看法笔者不能认同。我认为财政包干制中按企业隶属关系划分中央财政与地方财政收入范围的做法不是产生地方保护主义的根本原因,分税制(至少1994年公布的分税制方     

经济转型中我国财政课征水平之分析

本文比较了我国不同经济体制，财政体制及经济发展水平下的理论财政课征率与实际财政课征率，指出通过新旧体制的交替，我国实际财政课征率已经低于根据经济发展水平确定的理论课征水平，但是课征结构的不公平性掩盖了上述现象，甚至还造成相反的假象，所以通过转变政府职能，转换企业经营机制，统一财政政策，财政制度，提高税收征管水平等措施来落实公平课征原则，是解决问题的关键所在。     

我国区域财源状况的实证分析

本文分析了我国不同财政体制时期的区域财源分布状况,各地区经济发展水平与财政课征率的对应关系。指出我国的区域财源分布不均,且不受制度变革的影响;区域财政课征水平差异由大到小,逐步趋于均衡,受财政制度变革的影响较为明显,结果造成区域经济发展水平与财政课征之间由相对对称变为不对称。说明财政制度变革加剧了我国区域财政课征的不公平性。     

论1994年财政体制改革及其社会效应分析

论１９９４年财政体制改革及其社会效应分析黄肖广一、１９９４年财政体制改革的必要性改革开放以来，我国的财政体制进行了多次改革．其中以１９８０年的“划分收支、分级包干”分灶吃饭的体制和１９８８—１９９３年多种形式的财政包干体制最具代表性。每一次改革，都适...     

加入WTO对我国财政影响的综合分析

加入WTO对我国财政收入总量、收入结构、支出结构、财政税收制度、涉外税收优惠政策等方面有一定影响。这些影响既有积极的也有消极的。加入WTO要求我们必须进一步完善财政制度，规范涉外优惠，转换政府职能。     

我国财政资金的地区分配格局及效应

本文分析了我国财政资金在不同经济体制、财政体制下的分配格局,分析是通过研究各地区财政资金净流入流出量的状况对各地区预算内、,财政收入弹性等因素的影响来进行的,并对这些影响作了进一步的原因分析和提出了政策建议。指出由于我国各地区的经济发展差异很大“抽肥补瘦”式的政府间转移支付只能在中央集权的财政体制中得到实施,地方财政分权只能局限于地方公共产品供应范围内。