价值运筹——价值工程在世界经济新运行形态下的发展

认知世界经济的巨大变化需要新的观念.人类经济总体发展模型又称“四方式二形态”假说,可以作为研究经济和管理问题的基本框架和准则.由此得出当前世界经济按功能经济形态运行.列出了一些与物质经济运行形态不同的主要的新特征.总结出六条关于功能价值的基本原理,以供处理有关问题之用.给出了“价值运筹”的定义.指出价值运筹的实质是“智能经营”,因此“全员价值运筹”是必然的选择.它将推动企业管理创新.     

治水之本在于造林

本文阐明长江中上游以森林为主的植被破坏是洪水猖獗的最主要原因 ,重申森林与水的关系 ,并通过一些评价指标阐明建设长江防护林的成效 ,指出实施长江防护林体系建设是党中央、国务院保证我国可持续发展顺利进行的英明决策 ,并对长防林建设过程中出现的问题提出建议     

解释中国农村区域间的收入不平等:一种基于回归方程的分解方法

本文提出了一个分解不平等的框架 ,在这一框架中 ,诸如收入之类的因变量的不平等可以分解为相关的回归方程中自变量或代理变量的贡献。本文所提出的分析框架可以被运用于分解任何不平等指标 ,并且对回归模型的限制条件也不多。通过将Box Cox和Box Tidwel收入决定函数结合起来的方式 ,本文定量分析了导致中国农村地区间收入不平等的根源     

财政政策的供给效应与经济发展

本文分析了发展中国家公共投资对私人资本积累的动态响应。针对公共资本的拥挤性特征 ,同时考虑财政投资可能引起的风险。在不考虑公共投资风险的分权经济中 ,由于公共资本和私人资本都处于短缺状态 ,企业争夺拥挤性公共资本而扩张私人资本的投资行为虽然使经济超常增长 ,但是存在过度投资和过度拥挤。在集中优化模型中 ,如果考虑到公共投资的风险 ,政府通过税收方式弥补公共投资风险 ,同时将企业投资产生的拥挤效应内部化 ,就能消除企业的过度投资和过度拥挤现象 ,使经济保持合理持续的增长。对中国这样的发展中国家 ,需要重视财政的供给效应 ,在经济起飞初期保证一定数量的政府资本性支出是必要的 ,但随着经济的不断发展和政府资本性支出累积的风险增加 ,财政转型十分必要。     

全球气候治理与中国的战略选择

近年来,气候治理已成为全球治理中的一个突出问题,围绕气候治理的国际谈判备受世界各国与国际社会普遍关注。虽然2012年12月8日刚刚闭幕的多哈会议谈判实现了平稳过渡,决定从2013年开始实施《京都议定书》第二承诺期,制定了德班平台谈判的工作计划,但在减排义务分担、气候融资、技术转让等关键问题上,发达国家和发展中国家阵营之间仍存在较大分歧和争议,未来谈判仍困难重重,前景尚不明朗。作者试图运用多维权力观分析框架,分析当前主要国家及国家集团构成的政治力量在全球气候治理中的地位及其变化。在气候谈判中,发达国家的手段性权力强,但态度大多趋于消极保守,发展中国家的结构性权力和话语权呈上升趋势,但权力领域有限,权力意愿趋于分化;《联合国气候变化框架公约》外,多元化的治理主体在市场、资金、技术、贸易等议题中的权力各有消长。未来随着全球气候治理的复杂性日益增强,世界各国及各种社会力量为追求自身利益,必将展开新一轮的博弈与角逐。基于对各种政治力量在气候治理中权力特点和变化的认识,作者最后提出了中国积极参与全球气候治理,谋求合理发展空间与权益的政策建议。     

承接东部产业转移的中西部环境优化及政策安排

东部地区劳动密集型产业向中西部地区转移,是我国经济持续协调发展的客观要求和必然趋势。在东部劳动密集型产业自发的跨区转移已经开始的情况下,目前我国促进产业转移的机制尚不健全,承接产业转移的环境有待优化。因此,东部发达地区应以产业政策为核心,在产业、土地、劳动力、能源资源、税收等五个方面实行区域差别政策,创造有利于产业转移和产业升级的政策环境。而中西部地区也要提前做好承接产业转移的准备。     

中国城镇人口失业与性别的收入差异

在以往的数十年间,与世界上其它国家相比,中国城镇就业人口的性别差异并不是很大,但20世纪90年代以来的大规模失业有可能打破这一局面。利用oaxaca分解方法和2003年的《城镇居民再就业状况调查》数据对再就业者的性别工资差异进行了定量分析,发现再就业者在失业前就存在着性别的工资差异,而失业经历使得这一差异更加显著。这一结论的政策含义是中国政府应该实施更有利于女性的再就业政策。     

转移支付制度与县乡财政体制构建

地方财政问题本质上不是一个技术性问题,而是一个制度创新问题,但自1994年至今,我们一直在技术的层面上进行,即税率的增降、税种的开征与停征以及收入共享的划分等,而从未考虑过用制度创新来解决县乡财政问题.虽然短期内技术层面的操作能解决暂时的表面上的矛盾,但从长期来看,往往酝酿着更深层次、更激烈的矛盾.制度上的创新要求一方面要逐步建立民主的理财机制,另一方面要重构县乡财政体制的新框架,明晰界定县乡两级政府事权,培育新的主体税种,下放税权并且加大转移支付力度.如果制度上的创新能够真正实行,那么县乡财政问题可望从根本上得到解决.     

铁路发展回顾与展望

知人者智,自知者明。我国铁路正处于改革发展的重要历史关口,如何行动需以对当前形势的准确把握为前提。刘志军部长在今年的全路工作会议上专门作了精准到位的形势报告(全文详见本刊第1期),发人深省。本刊特组织铁道部经济规划研究院部分专家撰文,探寻世界铁路发展轨迹和最新趋势,探讨我国铁路在经济社会中的地位和作用,以供参考。