围绕"六个一"定位目标加强集采机构职能建设(一)

我国的政府采购制度改革自上世纪90年代中期以来,经历了探索、创建和实践三大阶段,取得了显著成效.以国务院<关于进一步加强政府采购管理工作的意见>(国办发[2009]35号)和即将出台的<政府采购法实施条例>为标志,我国政府采购工作进入了一个新的时期.正如清华大学于安教授所言,我国的政府采购目前已经到了终结一个时代、开启另一个时代的阶段.笔者认为,在新形势下,作为我国政府采购制度重要组成主体的集采机构,要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国办发[2009]35号文件精神,按照财政部提出的科学化精细化管理要求,紧密围绕六个一的功能定位目标,进一步加强和完善自身职能建设.     

十年,奠定集采事业发展的基础——记上海市政府采购中心十年发展历程

近年来,上海市政府采购中心已经度过了单兵突击的初始发展阶段。在科学发展观的统领下,业务创新、文化建设相互依托、相互交织、相互支撑,在＂政府采购＂的旗帜下驶向更广阔的未来。     

加强集采机构职业化专业化建设

按照国务院和财政监管部门提出科学化精细化管理的新要求,上海市政府采购中心根据管采体制分离后的职能建设,建立内外工作协调机制、发挥政府采购政策功能、规范政府采购操作流程、提升服务保障能力、加快电子化采购进程,按照监管部门的考核要求,突出＂八率＂工作重点,加强自身建设,不断提高采购中心的职业化和专业化管理水平。     

制度创新实现阳光采购

近些年．青海省政府采购中心按照全国政府采购工作会议和全省财政工作会议精神,紧紧围绕中心工作,狠抓落实。在政府采购制度建设方面．积极把握采购环节,完善采购程序,形成低成本、高效率的运行机制,使监督落到了实处。并努力加强监管机制,使其规范化、制度化,保证了各项采购工作的顺利完成。     

学习贯彻新《预算法》和《政府采购法》 进一步加强集中采购机构自身建设

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国预算法（修订案）》和《中华人民共和国政府采购法（修正案）》（以下简称《预算法》、《政府采购法》）,并于2015年1月正式实施。这是国家财政部门贯彻落实党的十二届三中全会精神,全面深化财政管理制度改革,推进政府职能转变,实现国家治理体系和治理能力现代化建设目标,建立与其相适应的现代财政管理制度和创新管理方式的重大举措。《预算法》、《政府采购法》两法修订（正）的核心宗旨是推进政府职能转变,简政放权,     

我国政府采购存在的问题及对策探析（四）

（三）规范的运行体系是手段 一是规范流程,强化运作。依据《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》、各地颁布实施的地方性法律法规等,结合各地情况制定《政府采购操作规程》,明确采购机构、采购单位、资金管理部门、供应商的责任和义务,并实行相互牵制制度。采购过程中的各个环节：部门预算——编制采购计划——审核采购计划——制订实施方案——实施采购一签订采购合同——组织验收——支付资金,每一个环节以文件的形式固定下来,并细化工作流程,从项目申报、信息发布、供应商资质审查、评标定标到签订合同、提交验收申请等程序作出细致厘定,明确负责人,并在网上发布,让采购人、内部人员、供应商都清楚具体程序流程,便于接受监督。     

对公共资源交易平台建设的三点思考

本文作者认为,从宏观层面上看,整合建立统一规范的公共资源交易平台是落实三中全会精神,全面深化改革的需要;从整个行业层面看,要深刻领会《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案（征求意见稿）》的精神,把握好其实质内容;从政府采购层面看,应遵循＂法无禁止即可为,法无授权不可为＂原则。     

我国政府采购存在的问题及对策探析（三）

对解决我国政府采购存在问题的建议：（一）完善的法律体系是前提首先,建立健全以政府采购法为基础的政策体系。完善的政府采购法律体系不仅要拥有“良法”．而且要有支持“良法”实施的配套措施。目前,《政府采购法实施条例（征求意见稿）》已经公布,但是仍存在较大的完善空间,建议相关部门尽快汇总意见,     

围绕"六个一"定位目标加强集采机构职能建设(二)

二、围绕第一专业机构目标加强职业化建设 政府采购工作是一项政策性强、专业涉及面宽、规范性操作要求高的工作.因此,作为政府采购重要组成部分的集采机构必须走职业化之路.国办发[2009]35号文件提出:"建立政府采购从业人员执业资格制度、对从业人员实行持证上岗和执业考核."     

围绕"六个一"定位目标加强集采机构职能建设(三)

三,围绕第-专业服务窗目标提升服务保障能力 集采机构作为依法设立并承担为各级党政机关、事业单位和社会团体提供专业化服务的机构,是政府采购的一个专业服务窗 .