对我国政府公共投资改革的政策建议

1.合理界定公共投资支出范围。在市场经济条件下,投资项目按其效益、市场需求和投资活动的性质,可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三大类。所谓竞争性项目是指那些投资收益比较高、市场调节比较灵敏、具有竞争能力的一般性项目,其主要包括:工业(不包括能源),建筑业,商业、供销、仓储业,房产,公用事业,金融保险(商业性部分)等。所谓基础性项目是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大、收益较低的基础设施,需要政府重点扶持的高科技产业和一部分基础工业项目,以及直接增强国力并符合规模经济的支柱产业项目,其主要包括:农、林、牧…     

2022年积极财政政策要平衡好稳增长与防风险的关系

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,2022年我国经济运行将进一步承压,积极财政政策需要继续保持一定的力度,确保经济运行在合理区间。与此同时,由经济增长态势所决定,财政紧平衡状态依旧,届时财政要在多重目标下负重前行,财政可持续性有所下降,财政风险不容忽视。因此,积极财政政策一方面要稳增长,另一方面要高度重视并严格防范财政风险,在财政紧平衡状态下努力实现稳增长与防风险的平衡。     

深化财税改革的基本思路与主要任务

财税改革涉及经济、政治、社会、文化、生态各领域的改革,牵一发而动全身。新一轮财税改革到底应该"改什么"、"怎么改",值得我们认真思考、集思广益予以解答。第一,新一轮财税改革要置身于经济、政治、社会、文化、生态"五位一体"配套改革中,立足全局通盘设计;第二,新一轮财税改革要讲究策略,正确处理好"渐进"与"突变"的关系,着眼于建立统一、规范的分级财政体制,在平稳过渡中不失时机地实现阶段性重点突破;第三,新一轮财税改革要与价格、金融、国有企业等相关配套改革相呼应,统一规划,协调、配套推进。     

公共消费支出及其最优规模分析

公共消费支出作为政府支出的一个重要组成部分,其与经济增长之间的关系始终是经济学界关注和探讨的热点问题之一,可谓众说纷纭、观点不一.文章首先对公共消费支出的内涵与外延作了新的界定,在此基础上通过理论与模型相结合的方法分析了公共消费支出的效应,包括经济效应和社会效应,并对我国最优公共消费支出规模作了估计.     

优化收入分配的认知框架、思路、原则与建议

收入分配是直接关系亿万民众切身利益的重大而复杂的问题.深化收入分配制度改革,需在“激励—约束”框架下,廓清“公平与效率”关系的准确内涵,对收入差异形成原因做出正确分析,为把握好政策理性奠定认识基础.中国优化收入分配的基本思路,应是以共同富裕愿景为“目标导向”,结合“问题导向”,加快推进由“先富”向“共富”的战略转换.其基本原则需遵循:以合理的收入分配激励创业创新,承认各要素的贡献、把按劳分配与按其他要素分配相结合,在“倒U曲线”前半段适当允许、容忍收入差距扩大,同时主动施加调节以遏制“两极分化”,运用系统工程思维以改革为龙头带动分配制度、政策体系动态优化.在此基础上,建立健全规则与过程公平的国民收入初次分配制度,建立健全结果适当均平的国民收入再分配制度,健全与完善国民收入第三次分配制度,并推进国民收入分配的配套制度改革.     

财政分权、政府间竞争与经济社会发展失衡

改革开放以来,以分权为核心的财政体制转型已经历了30个春秋,从财政包干体制到分税制,现已初步建立了分税分级财政体制框架,但它并不完善。经过十几年的运行实践,其自身存在的问题和不足逐步显露和爆发,直接导致了经济社会发展的失衡,亟需进一步调整和完善。本文对中国式财政分权激励下的地方政府行为以及宏观经济绩效进行系统的理论研究与实证分析,廓清中国式财政分权与经济社会不平衡发展之间的因果联系,并结合中国实际提出具体的改革思路和政策建议,促进经济社会协调可持续发展。