谈财政总预算会计改革

谈财政总预算会计改革□徐国民余萍崔松芳财政部１９９７年６月２５日发布的《财政总预算会计制度》,从１９９８年１月１日起执行。同时废止１９８８年制定的《财政机关总预算会计制度》。笔者试从以下六个方面,谈谈财政总预算会计改革后的变化。一、统一了核算范围改革...     

财政审计中处理处罚权的界定

财政审计中处理处罚权的界定□刘强余萍翟静财政审计,对于切实保证预算的分配和监督职能的有效履行,充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,具有重要意义。只有正确界定财政审计中审计机关的处理、处罚权,才能更好地发挥财政审计的作用。一、处理、处罚的前提在财政审计...     

促进县级基本公共服务供给:均衡性转移支付还是专项转移支付

弄清楚哪种形式的转移支付更有助于促进地方政府提供基本公共服务,关系到我国政府间转移支付制度改革的走向.本文运用全国的县级面板数据,采用固定效应模型、随机效应模型和二阶段系统GMM估计方法下的动态面板模型,分析了均衡性转移支付和专项转移支付对两大县级基本公共服务供给(基础教育、基本医疗卫生)的影响.结果显示,均衡性转移支付比专项转移支付更能够促进县级公共教育服务供给,同样,均衡性转移支付也更好的促进了县级医疗卫生服务供给.在稳健性检验中,本文将全国样本按地区(东部、西部、中部)分成三组,并单独对每组样本进行以上分析,结论保持一致.最后提出以下建议:应优化转移支付结构,提高均衡性转移支付的规模和比例,清理、整合和规范专项转移支付,同时也应加强财政支出的绩效评价管理.     

对现行银行结售汇管理的思考

实行银行结售汇制、取消外汇留成和上缴是1994年我国外汇管理体制改革的一项重要内容.由于外汇与人民币资金的转换都要通过结售汇来实现,自银行结售汇制度实施以来,结售汇业务便成为外汇指定银行的核心外汇业务和中央银行的重点监管内容.外汇局、人民银行金融监管部门无论是在结售汇管理办法和规章制度的制定、修改,还是在业务操作检查以及统计报表的汇总分析、合规性检查等方面,都做了大量的工作.几次重大的外汇管理制度的改革,如对外商投资企业实行银行结售汇,允许中资企业保留限额外汇收入,严格区分经常项目与资本项目结售汇等,对于强化结售汇管理,规范结售汇行为,促进结售汇业务的拓展起到了积极的作用.     

专项资金为什么不专

专项资金是指具有专门指定用途的资金，其本质和特征是专款专用，不得挪用。然而，长期以来，在实际工作中，专款并未完全做到专用，专项资金并不完全专，挤占挪用专项资金的现象比比皆是，它不仅浪费了国家资财，打乱了国家宏观调控计划，扰乱了市场经济秩序，滋生了贪污腐败，而且屡查屡犯，屡禁不止，成为国家审计机关面对的顽疾。为什么专项资金不能专用?其成因又是什么呢?笔者认为：     

浅论案例教学法在《财政学》教学中的运用

案例教学法作为一种动态的开放式的教学方式 ,从启发学生的思维出发 ,目的是提高学生分析、解决问题的能力和创造力。财政学课程作为经济管理类学科各专业的基础主干课程 ,是一门理论性和应用性相合的课程 ,案例教学法在财政学中的使用 ,有助于调动学生的学习积极性。一般情况下财政学案例教学要经过案例设计阶段、呈现案例阶段、分析案例阶段、评论案例阶段。同时 ,我们认为把讲授教学与案例教学有机结合是财政学教学成功最佳的途径。     

上海集体土地流转市场融资模式研究

2010年,上海市开始允许集体土地使用权流转.由于制度性的原因,上海市现有的集体土地市场仍存在缺陷,严重制约了上海市集体土地市场的进一步发展.而重庆市在2008年创新推出的地票对于解决农村经济扩张与保护耕地政策之间的矛盾有很好的效果.本文针对上海市集体土地市场及其融资中暴露出的问题,结合重庆地票的实践,对上海市集体土地流转市场融资模式提出了建议.     

江苏科研院所改革30年

江苏科研院所改革30年来,每一步都紧随着全国统一目标和部署重点推进。改革一直周在全国的前列,特别是在开发类科研院所转制为企业过程中的产权制度改革得到科技部的肯定,对全国的改革起到一定的示范作用。本文回顾了江苏科研院所的改革历程,总结了改革成绩效、主要做法和基本经验。     

单一税对我国个税改革的启示

单一税是20世纪80年代初美国经济学家罗伯特·E·霍尔和阿尔文·拉布什卡针对繁琐的美国联邦所得税而提出的税制改革主张.我国正处于个人所得税改革的进程中,面临诸多困难.文章借鉴单一税的优势,针对我国个人所得税的现存问题提出了改革的方向.     

美国数据跨境流动监管的实践经验及启示

数字经济时代下,数据跨境流动在助推国际贸易发展的同时,也为国家安全、商业机密、民众隐私保护带来极大威胁。如何在数据跨境流动的安全性和成长性中找到平衡点,是中国政府管理部门及隐私保护机构必须思考的问题。美国在数据跨境流动监管方面先后经历"初步规制"、"安全港"、"隐私护盾"三个阶段,已经形成较为完备的监管体系。由此,中国应积极借鉴美国经验,从细化法律要素、建立分类跨境数据管理体系、打造政企数据共享机制、引入第三方机构评估、坚持较高强度的本地化约束、建构"空间命运共同体"等方面持续深化推进跨境数据监管。