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31.
从统一法人后的农村信用合作联社运行情况看,现行管理体制在法人治理结构、内控建设、人才队伍建设三个大方面仍存在着一些问题。一、问题及成因(一)在法人治理结构方面。按照国务院的要求,农村信用社改革的实质和根本目的就是“花钱买机制”,所谓机制,是良好的法人治理机制。通过组建统一法人社,农村信用社已搭起了社员代表大会、理事会、监事会三位一体的组织构架。但是,“三会”制度的落实情况与设计初衷仍存在很大差距,甚至可以说是形同虚设。笔者以为,出现这一问题的主要原因是:一是惯性作用。改革前,联社和信用社都是法人单位。在联社,理事长、主任和党组书记“一肩挑”,决策、实施于一身,权力过分集中。现在虽然实行了一级法人,理事长与主任进行了分设,但过去管理体制的惯性作用和一些其它原因,致使部分制度难以落到实处,理事会、监事会、经营班子之间尚未形成相互支持又彼此制约的关系。二是社员代表大会制度不健全。年度工作会议代替了社员代表大会;社员参政议政意识不强,社员对信用社经营情况知之甚少。曲阜市农村信用合作联社入股社员中,农民社员占入股社员的95%以上,入股金额占到股金总额的近80%,无意识参加民主管理,而即使参与管理,他们也很难通过“三会”... 相似文献
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反垄断法适用除外制度作为反垄断法上的一项重要制度,是其不可替代的组成部分.随着社会的发展,作为除外制度的一部分,自然垄断理论也在不断的变化.中国正在经历一场大规模的"自觉"和适应性调整,结合除外制度的理论基础,分析自然垄断的改革方向和立法规范是十分必要的. 相似文献
37.
改革开放以来,随着家庭联产承包责任制全面推行.我国农村经营体制开始由传统的计划经济向市场经济转变。同时农村财务管理体制存在和运作的社会基础也发生了根本的变化,该体制所服务的对象由人民公社体制下的集体经济转变为以农户为基础的经济组织。农村财务管理体制因不能适应市场经济的需要而暴露出一些问题。文章基于我国农村经济发展阶段及与之对应财务管理制度的发展状况等方面,来分析农村集体经济财务管理存在的诸多问题及引致原因,并由此探索解决上述问题的建议、对策及长效机制。 相似文献
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县、乡财政体制在建同后大致经历了三次阶段性调整。一是1950~1979年的“统收统支”阶段,二是1980~1993年的“分灶吃饭”阶段,三是1994年的分税制改革,此后,县、乡政府依存的财政基础发生了深刻变化,尤其对庆阳这样的革命老区,表现极为突出,由于县域经济薄弱,工业化水平低,财政增收乏力,收支矛盾不断加剧。这促使我们对甘肃省庆阳市的县、乡财政作一些探索和思考。 相似文献
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自二次大战结束以来,古老的汇率理论有了引人注目的新发展。产生了弹性论、吸收论、政策配合论、货币与资产市场说,证券组合论等新学说。特别是进入70年代浮动汇率以来,汇率问题的探讨一直是国际金融领域中的热点。但是,尽管汇率研究有了很大进展,各种汇率理论迄今为止仍未能很好地说明与把握现实的汇率运动与趋势。在这样的情形下,深入地考察一下汇率长期运动的历史,将对我们产生很多有益的启示。美元是20世纪最重要的国际货币,对它的汇率运动的深入考察与解剖,对于我们把握汇率运动的基本原因。 相似文献
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