树立科学发展观促进城乡协调发展

改革开放以来,虽然城乡经济与各项社会事业都得到了蓬勃发展,但城乡之间在经济与社会发展上的差距不但没有缩小,反而呈进一步扩大的趋势.我国城乡之间发展上的差距,原因是多方面的.要实现城乡协调发展,必须按照"少取、多予、放活"的基本思路调整"三农"制度和政策,改变长期实施的城乡有别的二元制度与政策,对城乡发展问题统筹加以考虑.     

西方发达国家反失业的经验及启示

失业是世界各国面临的共同问题.就西方国家而言,自20世纪90年代以来,西方主要的市场经济国家的失业率呈稳定上升的变化趋.针对日趋严重的就业问题,西方国家采取了多种财政经济措施以缓解就业压力.西方发达国家治理失业的经验,对于我国缓解就业压力具有特别重要的借鉴意义.在经济结构调整时期,必须通过保持适度的经济增长速度、建立市场导向就业机制、大力促进非正规就业、对劳动力供给进行必要的调控、加大人力资本投资力度和实现农村劳动力有序地、大规模地转移等途径以促进就业.     

防范与化解地方政府或有负债风险的思考

地方政府或有负债问题的存在及其严重化，既有国有企业体制改革滞后的原因，又有地方性金融机构改革滞后及社会保障体系不成熟等方面的原因，防范和化解地方政府或有负债风险的基本对策是：进一步深化国有企业及地方性金融机构改革，减轻地方财政的负担和压力；转变地方政府职能，调整地方财政支出结构；提高预算内收入占GDP的比重，增强地方财政抗风险的能力；进一步建立和完善地方政府担保法规。     

绩效预算与绩效评价制度及其借鉴

绩效预算是美国政府于1949年提出的一种预算方法,1980年代以来该制度在世界各国得到逐步推广。绩效预算与绩效评价制度的实施,使各国预算制度发生了革命性的变革。实行绩效预算制度是解决我国财政资金使用效率和效益不高的良策。该制度的实施应按照“先易后难、由点及面、逐步推开”的原则进行,通过制定部门工作计划、制定绩效评价管理办法、对年度预算执行情况进行考评和审议,以及实行部分的权责发生制会计等推动绩效预算与绩效评价工作的开展。     

实现基本公共服务均等化的财政思考

公共服务均等化是指在基本的公共服务领域应该尽可能地使每个社会成员享有同样的权利。长期以来,由于过于偏重经济建设而忽视社会发展,并在公共服务领域采取了过分市场化的改革路径,致使基本公共服务供给出现不足和巨大差异。要实现基本公共服务均等化,必须形成以公共服务为导向的财政支出结构,以基本公共服务均等化为重点规范中央与地方财政分配关系,优化转移支付结构,加大转移支付力度,实现公共服务参与主体的多元化。     

德国经济政策实践及其借鉴

德国是一个后起的资本主义国家，但在短短的100余年时间里却发展成为当今世界少数几个经济发达国家之一，这与历届德国政府实施的把自由原则和国家有限干预原则结合起来、并以自由原则为主的市场经济体制及财政经济政策有着密切的关系。作为正在进行市场经济体制改革的我国而言，必须借鉴德国的经验，大力收缩国有经济战七，降低国有经济比重，优化所有制结构，构建社会主义市场经济的所有制基础；消除行政性垄断，建立国家宏观调控指导下的市场竞争制度；实行政府积极而又有限的干预与调控。     

中国实现财政民主化的路径选择

民主财政是按照民众的意愿,通过民主的程序,运用民主的方式来理政府之财.中国财政的民主化进程虽然取得了一定的成就,但仍面临着不少的问题.如何选取最为合适的民主财政形式,寻求具有可操作性的民主财政路径,是现阶段必须认真思考的问题.要推进财政的民主化,必须进一步增强财政的透明度.完善财政的民意表达机制,坚持依法理财、强化财政监督,合理限制国家财政权,合理界定各级政府财政权限.     

缩小城乡居民收入差距的财政思考

缩小城乡居民收入差距的关键在于提高农村居民的收入增长速度.要实现农村居民收入的较快增长,必须通过一定财政政策的支持,积极发展农业经济,改善农业经济结构,提高农业经济质量,增强农业的竞争力.通过农村税费改革,切实减轻农民负担.加快农村剩余劳动力从农业生产领域向非农产业领域的转移、从农业劳动力过剩地区向劳动力短缺地区转移,藉以提高农业劳动生产率,增加农民收入.     

城乡差距及其二元财政成因探析

我国城乡差距在很大程度上与我国长期推行城乡有别的二元财政政策和制度有关。歧视性农业财税政策的客观存在 ,给我国城乡的协调发展和全面建设小康社会带来了极为消极的影响 ,并使城乡二元社会结构固定化。必须按照公平原则的要求对现行财政政策进行调整 ,使之向一元财政转化 ,这是加快农村经济发展 ,缩小城乡差距和实现全面建设小康社会奋斗目标的必然选择。