农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

我国高技术产业投融资体系及政府在其中的作用

高技术产业投融资体系按照融资主体的不同,可分为高技术创业企业投融资体系和高技术成熟企业投融资体系两个子系统。包括创业企业在内的中小型企业的融资需求需要特殊的以提供股权资本投资为主的专门性金融体系来满足,而以成熟企业为主的大型企业高技术产业的融资需求则主要通过一般金融体系提供的直接融资与间接融资、股权融资和债务融资结合的常规性融资组合来满足。从国际经验来看,各国金融体系大致可以划分为金融市场主导型金融系统和银行主导型金融系统,从一般趋势来看,当一个国家的经济越来越发达时,其金融系统趋于出现以金融市场为导…     

我国走出城乡二元结构战略研究(下)———新农村建设中农民工及城镇化有关问题研究

新农村建设的重点村庄建设的重点,应该放在整治村庄环境、完善配套设施、节约使用资源、改善公共服务、方便农民生产生活上。要防止盲目照抄照搬城镇小区建设模式,防止搞不切实际的大拆大建,防止搞劳民伤财的形象工程,也要防止违背群众意愿随意并村落。一、科学规划,合理布局1·关于市、镇、村行政区总体规划。在新农村建设中,要切实加大“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的工作进程,有力地促进农业和非农产业协调发展、农民与城市居民共同富裕、农村与城市全面繁荣。以城乡一体化为总目标,全国一盘棋,建立包含新农村在内城乡统筹…     

加大扶贫开发力度积极建设和谐社会

我国政府历来十分重视解决贫困人口问题。在去年召开的全球扶贫大会上，中国政府承诺到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。为此，国务院总理温家宝在七届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。2004年，我国农村收入668元以下的绝对贫困人口比2003年减少290万人。人均收入924元以下的低收入人口比2003年减少640万人。这是近5年来全国贫困人口减少幅度最大的一年。但是应该看到，目前中国贫困人口还有2610万人，并且出现一些新的问题：贫困人口脱贫后又返贫现象严重，贫困农民与一般农民的收入差距进一步拉大等。贫困问题的存在，既不符合科学发展观协调、统筹、共同发展的要求，更有碍于社会和谐和共同富裕的实现。     

多方联动聚合力 强力清收促盘活

农村信用社作为农村金融的主力军,在促进农村经济发展和农业结构调整方面发挥了巨大的作用,面对事关我国改革开放和现代化建设全局的农业问题,农村信用社任重道远。在当前的新形势下,农村信用社只有立足“三农”,改善服务,加强管理,才能不断提高信贷资产质量,探索出一条富民强社之路。本刊选取了分别在山东、河南两省农村信用社2002年工作会议上作典型报告交流的8家信用联社的各具特色的经营管理经验介绍给大家,供参考。     

发展票据市场是解决中小企业融资难的重要途径

中小企业融资难是长期困扰其发展的主要障碍之一.实践证明,中小企业依靠资本市场融资还比较遥远,依靠商业银行信贷融资,中小企业自身的条件和信用基础也有一定差距.而以商业汇票为载体的票据融资以其操作简单、灵活便利、保证充分等优势,逐渐成为适应中小企业群体的最佳融资方式.     

财政支持新疆粮食结构调整对策研究

“米袋子”关系国计民生的根本。在我国加入世贸组织、农业结构战略性调整、西部大开发战略实施等改革开放的新形势下,粮食生产发展与供需平衡是保证社会稳定和经济发展的一个关键问题。在新疆农村财政研究会组织下,我们对新疆粮食发展专题作了考察、研讨。一、新疆粮食生产在国内具有突出优势1.单产提高快。新疆光热条件优越,水土丰沃;主产粮区气候温和、农田广阔,人均耕地较多,机械作业程度高;各级党政领导一贯高度重视粮食生产发展。全国农业统计资料显示:改革开放以来,新疆粮食单产高速增长,进入全国主产粮省区前列。1978年,新疆粮食单…     

未来十五年北京市人口发展的基本对策

未来十五年是我国由计划经济向社会主义市场经济过渡的关键时期,也是控制人口增长,加强人口宏观调控的关键时期。因此如何使人口的总量和城市的承载力相适应、人口的素质和结构与城市的发展需求相适合,直接影响北京市现代化建设战略目标的实现,影响首都城市功能的发挥,影响我市的经济发展速度和人民生活质量的进一的提高。一种人口政策对     

北京市非公有制企业贯彻执行《劳动法》大观

《中华人民共和国劳动法》已经颁布实施近两年。《劳动法》的颁布实施,对推动劳动领域的全面改革、调整劳动关系、规范劳动用工行为起到了重大作用。为了解《劳动法》在北京市非公有制企业中的执行情况,找出存在的问题,提出解决办法,加大《劳动法》执行力度,19965月至7月,由市劳动局政策研究室牵头组成了4个调查小组,分别对分布在8个区(县)和4个局总分司的外商(40户)、私营企业(40户)、个体工商户(40户)进行了入户调查,其间发放企业调查表120份,全部有效收回;发放职工个人的问卷2000张,回收率95％。由此,我们可见外商、私企、个体工商户三类企业,即——