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自８０年代中后期，尤其是进入９０年代以来，农民负担过重问题逐渐成为社会各界关注的问题。农民负担过重，影响了党群关系，激化了于群矛盾，是极易引发社会不安定的因素之一，是当前社会经济政治生活中迫切需要解决的热点、难点和焦点问题。 一、农民负担过重的“源”在哪里 （一）宏观分配政策不合理。 现行的村提留乡统筹制度，是在１９８３年撤社建乡时形成的。后来这种筹资方式以制度形式被固定下来，形成了城市公益事业主要由国家办，农村公益事业主要靠农民自己办这样一种不合理的局面。随着农村经济的发展和公共事业不断兴办，农… 相似文献
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