土地问题“政治化”

中国在应对危机中实现了预期的经济增长。在各项经济刺激和扩大内需政策中，土地比过去扮演着更为重要的角色。     

最需要突破的就是宅基地制度

一部分人要求坚守现有宅基地制度,但对于这套制度和现实之间的巨大冲突,却没有开出解决的药方。宅基地是农村集体建设用地的主要部分。农村土地制度改革触及宅基地,就是触及了制度的核心。但中国目前关于农村宅基地流转改革方向,存在很大争议。一种观点是不准动,理由是,从经济属性上看,宅基地是村集体作为福利来分配,平等划拨给农民的,只有集体经济组织成员才能获得的,因此不能进市场。集体经济组织以外的人不能获得宅基地使用权。更多的原因是从政治角度考虑,担心城里人和资本去掠夺农民。宅基地一流转,农民的宅基地可能一去不复返。农民失去承包地,再失去宅基地,就会流离失所,威胁到社会的稳定。两方面     

东亚乡村变迁的典型事实再审视——对中国乡村振兴的启示

城乡转型过程中如何促进城乡均衡发展、实现乡村现代化转型是中国乡村振兴亟待突破的关键难题。为避免基于片面认识对乡村演变的一般性和特殊性产生误判,造成不可挽回的历史性错误,需要重新审视与中国禀赋特征相似的东亚经济体乡村变迁的典型事实,理清东亚乡村转型的基本特征。研究发现,东亚城乡转型模式并非是依靠单向城市化的模式,而是更加注重城乡均衡发展,这一模式赋予了农民在城乡多样化的经济机会,有效规避了城乡差距的持续扩大,通过农业要素组合升级而非单一要素替代促进了农业发展,并且实现了村庄功能的存续和拓展。这一经验为正在推进的中国乡村振兴提供重要启示,一是通过城乡平衡发展缩小城乡差距,二是通过促进农业产业革命提升农业竞争力,三是通过城乡权利开放富裕农民,四是通过村庄的体面实现村庄在乡村振兴中的载体功能。     

关于落实2012年保障性安居工程用地的调查及建议

2011年用地落实情况与2012年用地需求估算2011年保障性安居工程用地落实情况总体良好。截止到2011年12月31日,全国31个省(区、市,含新疆建设兵团,西藏除外)的保障性安居工程实际用地4.81万公顷,同比增加46.2%,全面保障了1000万套保障性安居工程用地需求。从2010年和2011年保障性安居工程用地结构看,经适房、限价房主要采取新增划拨供地,廉租房、棚改房和公租房主要利用存量土地,也有部分新增用地。新增用地和存量用地大约各占50%。     

谨防土地投机

抑制炒房，调控房价似乎是目前房地产市场调控政策的基本点。不过，从市场角度看，住房用地实际供应不足，居民购房需求缺口较大，还是其中一个重要原因。当前，中央土地供应信号收紧，房地产市场囤地惜售等炒作现象有所抬头．囤积土地成为房价上涨的主因。因此，我们认为中央调控重点应转向保障性住房用地实际供给，抵制土地投机。     

土地征用问题专辑

20世纪90年代以来，中国开始进入工业化和城市化的加速扩张阶段，这一趋势将成为今后几十年经济发展的主要特征。这一扩张带来GDP的高速增长、经济结构的加快转型和城市规模的迅猛扩张。但是，由于中国在土地制度改革方面的滞后，经济的高速扩张也造成相关利益方的矛盾加剧，产生一系列亟待解决的问题。具体而言，由于中国实行征地制度，     

“什一税”方案弊大于利

近年来,政策研究部门提出了改现行农地税制为征“什一税”(征实)的办法,期望通过这一改革,缓解国家财政压力,减轻农民负担,同时为粮食购销体制的改革打开突破口。我们认为.这一思路的考虑角度和期望都是好的,但通过这一改革能否达到预期的目的.以下几笔账必须算清楚。 (一)改征“什一税”后的财政收支情况 “什一税”方案期望通过这一改革,使目前的财政状况有所好转。通过我们的计算,在现行税制下,     

改革征地制度,让农民分享城市化成果

现有征地模式有很多弊端,首先使得优质耕地被大量占用,危及国家耕地安全和粮食安全。随着中西部地区工业化加速,土地利用与征占仍然在复制东部以地谋发展模式。其次,造成土地粗放和不集约利用。再次,降低政府公信力。由于政府是征地主体,形成政府与农民直接对立,造成政府职能越位,     

土地制度变革与中国经济发展北大核心CSSCISSCI

以土地促发展的模式在推动工业化、城市化中发挥了积极的作用,但是也留下很多问题,最大的问题是造成了中国经济对土地的高度依赖。现在的风险是地方政府仍想延用这一模式,而市场已经发生了变化,土地的功能在变化,产业升级对土地的依赖性在发生变化,城乡之间的关系也在变化。当前,需要改变地方政府的发展目标,告别土地作为发动机的功能,对土地制度进行再次变革,这种变革可以带来更大的发展机会。     

经济结构变革、村庄转型与宅基地制度变迁——四川省泸县宅基地制度改革案例研究

通过对四川省泸县宅基地制度改革的案例研究,本文得出结论:经济结构变革与村庄转型是传统农区宅基地制度改革的内在需求,"农二代"社会和经济行为特征的变化是宅基地制度改革的主要动力。不同世代的农民与宅基地的粘度不一,代际差异决定宅基地制度改革的节奏与速度。在总结泸县宅基地制度改革试点经验的基础上,本文给出了传统农区宅基地制度改革的路径选择,即以人为单位、以成员权为基础细化宅基地取得制度和落实居住权利保障;以激励为导向、以区位为根据实行宅基地的有偿使用与退出;以县域为半径、以农民身份为依托实现村庄的有效开放与要素集聚;以闲置结余宅基地为对象实现宅基地与集体建设用地的权利平等;以村庄规模控制为前提、以规划为龙头实现村内自治的宅基地管理与使用制度改革。