宏观金融风险与政府财政责任

金融风险是指金融交易过程中因各种不确定性因素而导致损失的可能性。从层次论来分析,可分为宏观金融风险和微观金融风险。宏观金融风险属于公共风险,其责任主体是政府,而微观金融风险属于个体(私人)风险,其责     

统筹区域发展:“海峡西岸”及相关政策研究

一、“海峡西岸”问题的提出进入新世纪以来,我国新的经济格局逐渐形成,传统的东、中、西经济格局逐渐被新的经济圈经济格局所接替,长三角、珠三角、京津冀城市圈、东北老工业基地等新的区域经济板块异军突起。按照科学发展观的基本精神,统筹区域发展就是要求中央政府和地方各级政府依托市场机制,运用各种资源,发挥各地区的比较优势,形成合理的区域分工,支持弱势地区发展,缓解地区差距扩大的趋势,形成全国统一市场,优化生产要素配置。正是在这一背景下,作为我国东南沿海发达地区内部相对落后的“海峡西岸”如何加快发展问题便应运而生。海峡…     

新分析框架下经济形势研判与金融风险防控

经济形势和金融风险是相互关联的,需要构建一套新的认识论基础。当前,中国正面临世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,叠加蓬勃发展的数字科技以及突如其来的新冠肺炎疫情,促使我国经济的发展逻辑、运行逻辑、治理逻辑均发生了根本性改变。这意味着学术界习惯采用的基于事实与结果的传统分析框架以及基于过去和现在的预测方法在经济领域已经不再适用,需要从风险转化与演变的视角来看待各类经济问题。可以说,公共风险已逐步成为一个分析经济问题的重要参照,应更多根据风险情景来采取基于预期和行为模式的政策措施。对金融风险的防控,同样需要导入公共风险思维,注重区分微观金融风险与宏观金融风险,并进一步明确政府在防范化解金融风险中的责任。     

论财政职能

一、引言关于财政职能问题,我国理论界曾有过三次大的讨论。全国解放初期,党和政府面临着国民经济恢复和发展的艰巨任务,理论界掀起了如何发挥财政职能的第一场讨论。这场讨论从理论上解决了建立统收统支体制的理论依据,促进了财政集中性分配职能的发挥。现在回过头来看,当时的方向是对的,财政成为推进我国工业化和调节各经济成份利益关系的最主要杠杆。文革以后,发展经济再次成为党和政府的中心工作,财政职能问题也随之成为理论界     

非国有经济：中国未来经济的主体

一、前言 关于非国有经济的研究,长期来被置于一种次要的位置,可以说被忽略了。面对已占社会总产值近1/2的非国有经济,我们的注意力就再也不能只盯在国有经济上面。事实上,经济运行过程是相互交错的,国有经济和非国有经济不可截然分开。在某种意义说,国有经济的改革过程同时就是非国有化过程,如股份化改造,国有产权转让,国有企业的租赁、拍卖等。不难看出,国有经济的进一步改革将进一步扩大非国有经济的份额,且不说非国有经济正处于迅猛发展之中。面对这种变化,加强对非国有经济的理论研究和政策研究,显得十分迫切。     

公共资源产权收益形成与分配机制研究

笔者从实证研究的角度切入,从公共资源产权收益形成、分配、使用等多个角度,判断公共资源收益全民共享的程度,从而为探寻深层的制度基础及其改革提供线索。分析表明,土地出让收支全貌已能较为全面地通过预算来加以反映,但结合收益使用状况,土地收益全民共享程度还有较大的提升空间。矿产资源产权收益流失较为严重,资源家底不清、产权关系模糊、无偿占用资源等问题突出;结合矿产资源分红收益分配和使用的情况,矿产收益全民共享程度提升空间也较大。公共资源收益分配机制改革的关键在于合理地确定中央政府、地方政府和当地居民三者所占收益的比例,加强公共资源收益形成和分配的法治化管理,并将其纳入到预算管理体制和制度的调节范畴。     

如何培育和发展社会组织——基于潍坊市的调查与思考

社会组织是社会发育程度的重要标志。社会组织介于经济组织与政府组织之间,具有经济组织的自主性特征,但不以赢利为目标;具有政府组织的公共性特征,但又不以公共权力为基础。培育和发展社会组织有助于转变政府职能,创新公共服务方式,但也面临着诸多矛盾和难题。潍坊市的做法以及取得的成效提供了许多有益的启示。未来我们需要不断探索,加快推进社会组织培育和发展。     

当前经济社会政策应聚焦到消费上来

国民消费率低下,是我国当前面临的毋须争辩的事实。从纵向来简单勾画一下,不难看出,我国的消费率是不断下滑的。1978-1992年,消费率都在60%以上,其中1981年达到67.1%,这也是改革开放29年中消费率的最高点;1993-1998     

对财政监督与财政改革有关问题的探讨

目前,有关财政监督的对策研究和零散的研究较多,而系统的理论研究较少,这是导致财政监督机构波动的原因之一。从国家权力的层面讲,决策、执行、监督三权分立,监督权是独立性很强的三权之一;从财政职权的层面讲,预算编制、预算执行和预算监督三个方面是既相互独立又相互衔接的权力运行过程,财政学界对这三权大都持分离的观