缩小贫富差距 更需机会均等

正确认识和处理贫富差距问题，事关“十二五”的重大任务与奋斗目标，当然也事关大局。为此，本文从理论与实践的结合上略加探讨。     

从“公共财政”走向“民生财政”

一、公共财政的演进过程解决现实的财政问题要将其和理论联系起来。要善于把现实中的问题上升到理论的角度去进行思考。以不同的视角看问题就是用不同的理论去解释问题。看问题的角度实际来源于理论。现在的财政经济理论大多来自于西方国家,而这些理论能否解释中国的现实,值得怀疑。任何一种理论,都有其形成的特定环境。这种环境包括它的历史、文化、政治、社会等等因     

社会保障与消费风险

社会保障制度既能化解可获得性消费风险,但也会引致新的公共风险,本文对此作了具体分析。在不确定的世界中,风险无法消除,我们能做的只能是权衡风险——规避大的风险,选择小的风险。往往是化解了原有的风险,同时又需要面对新的风险。历史地看,世界各国社会保障制度的建立和完善无一例外地都是在消费领域的公共风险和危机的推动下实现的。从这样一个视角来观察,作为后建立社会保障制度的发展中大国,如何进一步健全我国的社会保障制度,应有风险思维,应以我国新时期的公共风险为导向。他山之石,可以攻玉,但不足为凭,因为未来的"石"和"玉"都是不确定的。     

支持中小企业也需创新思路

总体看，我国的中小企业当前处于一个发展瓶颈，面临着巨大的风险压力和生存危机。一是资源、环境的压力。中小企业的起点大多比较低，其生存、发展是建立在资源粗放使用、环境成本外部化基础之上的，但整体的资源紧缺、环境危机已经不可能再给中小企业提供成本外部化的空间，相反，这些成本将会日益内部化，如资源价格的提高、资源使用技术的改进、排放的控制等等，这些都会导致企业成本提高。二是社会压力。     

做好财经课题研究应当注意的问题

今天，我结合新疆2008年地州市财政协作课题，主要讲讲怎么样搞好调研，怎么样搞好研究。以这样的方式来做演讲对我来说是头一次。我给学生讲课．主要是讲理论、讲观点，讲我的看法；给地方领导干部讲课。主要也是谈思路，很少谈怎么去调研。对于这个问题，无非可以归结为两个方面：第一是发现问题，第二是解决问题。所以我接下来就是围绕这两个方面来展开。     

民生财政的误区

在关注民生、重视民生、改善民生、保障民生这样一个社会氛围下,民生财政也成为当今的一个热门词汇,与此相伴随的还有民生支出、民生工程等耳熟能详的说法。当民生成为一个可以到处贴的标签之后,民生的含义就已经变     

面对风险与挑战的战略抉择

十七届五中全会是在历史转折时期的一次重要会议.无论从全球来分析,还是从我国的情况来看,历史正处于一个分野的重要时期.以国际金融危机的爆发为标志,世界的发展将进入一个"战国时代",多元化、多极化、多样化以及矛盾的多边化日趋明显,全球公共风险不断扩大.     

分配与公平

分配的变化隐含在经济循环的过程中,只有改变了经济循环,才能改变分配格局。政府调节贫富差距,不应仅仅是说收入分配。贫富差距,有财产意义上的,有收入意义上的,甚至还包括消费意义上的。政府干预贫富差距应从结果转到起点上来,从消费、能力入手。在起点公平、过程公平,而参与者的基本能力又不因经济、社会因素而悬殊的情况下,经过市场竞争,即使存在收入、财产上的差距,那也是公平的。这样,政府对分配的干预就会收到事半功倍的效果,才可能避免社会两极分化。     

推动城镇化健康发展的对策思路

1.充分认识城镇化过程中的公共风险,建立风险评估机制。需要建立城镇化的公共风险评估机制。这种评估机制,不仅仅是对某一个项目做评估,而是要立足于全局,对整个城镇化过程做系统性评估。通过这种评估机制,全面了解自然资源环境对城镇化的承载状况,掌握利益冲突的风险点,及时制定各种预案和防范措施,并对财政体制做相应的调整,保障城镇化建设顺畅进行。2.因地制宜,把握城镇化快慢节奏,促进走新型城镇化的道路。所谓因地制宜,就是指在城