只有正视现实 才能改变现实 ——政府分配制度 二元性特征的一种理论解释

若与西方市场经济国家比较,政府非财税部门直接参与GNP 的分配似乎是不正常的。这种比较有理论上的合理性,因而赢得了大家的普遍接受。但不管理论结构如何,这种状况自改革开放以来就存在,而且不断发展,与财税部     

基于国家治理的新一轮财政改革

十八届三中全会启动了中国的再次改革,这次改革呈现出鲜明的整体性特征,是系统化的全面改革。与此相应,财政改革的逻辑也发生了根本性变化,过去是经济改革的中心环节,当前则是国家治理的基础。这是对财政的认识和财政改革定位的历史性突破,具体而言,即形成了财政职能的新定位、财政改革的新思路,以及财政改革的新举措,为构建现代财政制度明确了方向。     

缩小贫富差距要靠机会均等

贫富差距扩大的局面有其根本原因从我国的实际情况来看，实际上就是政府推动的改革不彻底，没有通过良好的制度安排形成一种公平的发展机会，导致了严重的机会不平等，主要表现在两个方面：     

缩小贫富差距要靠机会均等

当前热议的“国富民富”的概念模棱两可，国富可以说是整个社会的财富，包括两部分，一部分是劳动创造的物质财富积累；另一部分是大自然赐予的财富。     

税制设计应把收入功能放在首位

在市场经济条件下,税收能有效实现的目标就是为政府筹集履行其职能所需的财力,至于说对生产、分配、流通和消费的调节作用则十分有限,而且“副作用”很大。一旦要想发挥税收的调节作用,实施起来要么会妨碍税收收入功能的发挥,要么会对经济、社会产生扭曲作     

构建和谐社会与当前财政的任务

我国已进入一个既是“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”的新阶段,这预示着发展与改革的公共风险在加大。正是在这样的背景下，萌发出“和谐”的思想。2002年11月．党的“十六大”政治报告在描述“小康社会”的特征时就提出了“社会更加和谐”。自此，和谐的理念日益清晰起来。2004年9月，党的十六届四中全会在阐述加强党的执政能力建设时，明确提出了“和谐社会”的概念。     

国企分配关系的数量考察：企业税负及其国际比较

作者认为，企业税负的轻重是相对的，与一国经济发展水平、分配制度以及社会历史习惯都有密切的关系。试图找出一个统一、合理的税负数量标准是徙劳的。因此，本文只作实证分析，而未提借政策式的具体数量结论。     

辩证看待我国的财政风险

赤字与风险没有必然的因果关系所谓财政风险,其实就是未来可能发生的一种支付危机,该由财政承担、支付的债务,财政一旦无力承担、支付,就会产生财政危机,并由此带来经济危机、社会危机,甚至是政治危机。从目前情况看,这种可能性几乎是微乎其微。虽然我国的债务规模扩大了,但这些钱没有被吃掉,而是用于基础设施建设和西部大开发等方面,换来的是一大批优质资产,优质资产,大大增强了我国经济发展的后劲,对国民经济持续快速健康地发展和社会的长治久安,发挥着积极作用。今年,中央决定继续实施积极财政政策,发行1400亿元长期建设国债,用于在建工程的扫尾和向农村倾斜。可以说,目前我国的债务规模仍在可控制的范围内。赤字和风险之间没有必然的因果关系。如果说没有赤字就意味着没有风险,那只要追求财政平衡就可以了,显然这是行不通的。有专家曾做过分析,如果没有积极财政政策的实施,我国的经济增长速度将下降2～3个百分点。因此,不能简单地看赤字规模的大小,关键要看是否有一个健全的制度安排和科学的管理,如果有此作保证,赤字规模的扩大就不会加剧财政风险。从两个层面分析财政风险从经济运行情况分析。经济运行变化引致的财政风险呈现不断扩大的趋势。在现有体制下,国有企...