金融改革发展建言录——两会经济金融界部分代表委员谈金融

<正>全国政协常委中国进出口银行董事长胡晓炼建议制定"政策性银行法"党中央、国务院历来高度重视金融工作,习近平总书记强调"金融是国家重要的核心竞争力",并多次就金融业高质量发展作出重要部署。在这一背景下,近几年,我国金融与经济良性循环、健康发展。目前,我国法治建设不断深入推进,各领域法律法规也不断完善,但政策性银行缺少专门法律法规予以规范和调整,建议制定"政策性银行法"。主要基于以下三方面考虑。     

收入分配改革必须消除社会歧视

收入分配改革广受社会关注。分配问题存在于分工协作的社会共同体之中。在复杂的经济社会体系中，分配的核心是通过制度安排显现出来的国家、企业和居民三者之间关系。其中不仅蕴涵着分配的比例关系，更重要的是，国家、     

如何看待国民收入分配向个人倾斜

国民收入分配是否已经向个人倾斜?或者说已经过份倾斜?其倾斜的合理性如何?对此,人们的看法不尽一致。怎样看待国民收入分配向个人倾斜的问题,直接涉及到收入政策的制订,工资制度的改革以及与此相关的其他改革,间接影响到整个经济改革的进一步深化,甚至影响社会的稳定。下面我谈谈个人的看法。     

改革成效要以国民的"消费状态"来衡量

消费不只是一个宏观经济变量,也不只是一种行为选择,而且还是一种"状态".国民"消费状态"大体有三个方面:一是消费足还是不足,即在既定生产水平下消费的相对满足程度;二是消费差距的大小,即消费的平等性程度;三是消费的保障性和安全性,即消费风险的大小.     

公共支出范围:分析与界定

本文建立一个新的理论假设 :政府存在的天然合理性在于防范和化解公共风险 (在不同历史条件下 ,其表现形式不同 ) ,并以此为逻辑起点 ,提出了两个基本观点 :一是公共风险决定公共支出 ;二是公共支出的使命是防范和化解公共风险。在此基础上 ,本文构筑了界定公共支出范围的两种基本方法———风险归宿分析法和反向假设分析法。     

从县乡财政困难看财政改革

县乡财政困难不仅是县乡的财政收不抵支,它涉及到一系列的问题,如:农村基础设施建设、三农、农村综合改革、乡财县管、省直管县等问题;进一步从体制的角度看,它又与农村主     

疫情冲击下数字消费券的多重效应分析

本文以2020年4月佛山市的大数据样本为基础,利用多种政策评估方法,实证检验数字消费券的经济社会效应.研究发现:一是发放数字消费券有效促进了居民消费,且这种作用存在明显的异质性;二是数字消费券显著增加相关行业商户的交易额,对于复工复产有非常强的促进作用;三是数字消费券对商户的作用存在较大差异,规模较小、所受冲击较大或者自我恢复能力较弱的商户从中获益更多;四是通过数字消费券这种新渠道,财政政策可以真正发挥"四两拨千斤"的杠杆作用,同时促进消费和复工复产.结合数字消费券这一实践,本文就数字财政建设进行了探讨,并就完善相关公共政策提出若干对策建议,为新发展阶段财政治理的现代化提供有价值的参考.     

基于国家治理的财政改革新举措

正1.改进预算管理制度。其中内容相当丰富,而且不少是突破性的改革,除了提出预算要全面规范公开透明之外,在预算审核、重点支出、预算平衡机制、财务报告、债务管理、转移支付等方面都提出了改革新举措。例如,在预算审核方面,将审核重点从平衡状态、赤字规模转向支出与政策,以解决"顺周     

当前经济风险呈收敛状态

经济指标只是观察经济形势的一个入口，仅仅可以观察经济指标的走势，如国内生产总值、生产价格指数、消费物价指数、采购经理人指数、工业增加值、投资、消费、进出口等等，并不能真正看清楚经济风险的变化趋势是扩散还是收敛。经济是一个复杂系统，其功能强弱及其风险取决于其结构状态是脆性的还是韧性的。近几年经济下行表现在一系列经济指标上，从“三驾马车”的分析框架来看，是投资、消费和出口下降所致。其实，这也只是一个结果和表象，更深层的决定因素是经济结构多年积累的脆性。因此，当前面临的经济增长下行压力，实质是经济结构脆性扩大而导致的结构性收缩。