论人力资本对税收征收成本的影响——基于省际面板数据的实证研究

一般认为,税务干部的人力资本增加能够降低税收征收成本。但利用全国28个省(直辖市、自治区)1996—2006年的面板数据进行的实证分析表明,我国税务干部人力资本的增加既没有降低征收成本总额,也没有降低征收成本率。其根本原因在于,税务干部学历的提高并没有提升其工作效率,反而增加了工资及福利开支,导致征收成本的上升。因此,降低征收成本更应当从提高税务干部的效率着手,而不是简单地提高税务干部的学历水平。     

公平视角下我国新一轮个人所得税改革评价

基于平等主义和马克思主义的公平观,本文指出公平应包括机会公平和结果公平两大维度。公平视角下个人所得税也应该致力于对机会公平的维护和对收入再分配结果公平的正向调节。为分析2018年个税改革的公平效应,本文采用中国家庭金融调查与研究中心的微观调研数据(CHFS2017),通过微观模拟的方式进行了测度。结果表明,新一轮个税改革弱化了个税的再分配效应,这是由于免征额的提高在增进个税累进性的同时减弱了个税的平均税率。但是,从机会公平的角度来看,免征额的提高和专项附加扣除的引入强化了个人所得税对机会公平的维护。因此,应该更加理性地看待我国个人所得税的公平效应,在此基础上可对我国个人所得税制度进行进一步完善。     

加强人大对全口径预算决算审查和监督

正十八大提出要加强人大对全口径预算决算的审查和监督,对于完善我国的人民代表大会制度,推进政治制度改革,提高政权合法性和国家治理能力具有非常重要的意义。同时,加强人大对全口径预算决算的审查和监督,也有助于提高财政资金使用的规范性和有效性,从而实现各级政府的社会经济发展     

税制结构与居民消费关系的实证研究

1994年以来,我国逐渐形成了以货劳税为主体的税制结构,但该税制结构非常不利于我国居民消费需求的扩大。实证研究的结果表明,在税收负担给定的条件下,货劳税对于居民消费需求具有负向影响,而所得税对居民消费需求具有正向的影响。为了扩大内需,刺激居民消费需求,我国需要调整和优化税制结构,在结构性减税的过程中逐步降低货劳税的占比,相应提高所得税的占比。     

我国教育产业化的层次性及其发展方向

本主要分析了当今理论及实务界比较流行的教育产业化问题,阐释了教育产业的层次性及特殊性,研究了我国教育产业化的发展方向;并指出教育产业化的实质是既要按照市场规律办教育,又要按照教育规律办学校,并为微观的经济主体（学校）构建人力资本的多元化教育投资体系。     

新时代财政体制改革的重要成就与基本经验

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,财政事业改革创新、蓬勃发展,发生历史性变革,取得重要成就。总结新时代党和国家财政事业发展成就有利于深化财政体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。本文认为,新时代财政体制改革的重要成就集中表现为改革理论实现新飞跃,改革目标实现新转换,改革协同联动开新篇,央地关系呈现新格局和新气象。新时代财政体制改革的基本经验为党的全面领导是根本,财政理论创新是先导,坚持系统观念是核心,全面从严治党是保证,立足国情是基础。     

审计监督的财政治理效应研究——基于省以下地方审计机关人财物管理改革的准自然实验

审计监督是党和国家监督体系的重要组成,财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验,从地方政府财政治理视角出发,运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现,审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率,试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现,审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析,发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。