论我国政府间税收竞争的理论基础及现实条件

政府间税收竞争的理论基础主要包括公共选择的非市场决策理论、财政联邦主义的财政分权理论和演进主义的制度竞争理论,而政府间税收竞争的实践基础主要是政治经济制度的转型、财政分权改革实践及地区间经济竞争的加剧。由于地方保护主义的兴起及弱稳定的政府间关系,我国政府间税收竞争还处于弱势有效性阶段。尽管我国政府间税收竞争还不够完善和理想,但是继续推进政府间税收竞争却是我们不能回避的现实。     

频繁灾害下的财政制度与政策选择——兼论汶川震后之重建策略

灾害频发已经成为我国经济社会中的常态特征,给国民经济和人民群众的生活带来巨大灾难,"5·12"汶川大地震正是其中的典型.我国在"多难"的国情下如何建立有效的财政制度与政策成为"兴邦"之关键.为了积极应对灾害,最大程度上减轻灾害带来的损失,需要构建起应灾性财政预警和响应机制,为了加强灾后重建工作,需要实现灾后重建资金管理的规范化与制度化,为了有效开展灾害预防工作,实现应灾预算的制度化,加强应灾资金的绩效审核和监督.     

简析税收征管过程中各类主体的行为特征

根据公共选择论及博弈论等相关理论,分析了税收征管过程中课税权主体、课税主体及其他经济主体的行为特征,指出各经济主体的行为本质上是为其经济利益服务的,都具有特定的行为特征.为了尽量放大经济主体相互博弈的正面效应,需要整合经济主体间的利益,实现相互间的"相容性激励".     

税制结构对劳动收入份额的影响机制研究

通常认为,劳动收入份额过低是我国收入分配差距不断扩大的重要原因,而我国的税收制度及其结构是否有效影响了劳动收入份额的变化呢?实证研究表明,我国现行税制结构对劳动收入份额有显著的影响。其中,货劳税不利于劳动收入份额的提高;所得税中的个人所得税会降低劳动收入的份额,而企业所得税对其有正向影响;财产税和其他税对劳动收入份额的提高有正向的影响。为此,我国需要优化货劳税制度,进一步降低货劳税在整个税收收入中的比重;改革所得税制度,加快推行分类与综合相结合的个人所得税制度;完善财产税制度和其他税收制度,提高劳动收入在国民收入分配中的份额,进而缩小居民收入分配差距。     

我国分权型财政体制的演进路径及其特征

本文主要分析了我国分权型财政体制改革的基本路径,阐释了我国分权型财政体制改革的基本特征,从而得出了一些有意义的结论。     

审计监督的财政治理效应研究——基于省以下地方审计机关人财物管理改革的准自然实验

审计监督是党和国家监督体系的重要组成,财政审计能对政府财政收支的真实性、合法性和效益性进行有效监督。以省以下地方审计机关人财物管理改革这一试点政策为准自然实验,从地方政府财政治理视角出发,运用双重差分法分析提升地市级审计机关独立性对地方政府财政支出效率的影响。研究发现,审计机关人财物管理改革能够有效提高地方政府财政支出效率,试点地区财政支出效率提高1.87个百分点。异质性分析结果发现,审计独立性的治理效应在财政透明度低、距离省会城市远和财政自主程度高的城市更大。通过进一步的机制分析,发现试点政策通过提高审计监督质量和优化财政支出结构两条路径提高地方政府财政支出效率。研究表明提高地方审计机关独立性可以对地方政府财政支出产生积极的治理效应。     

公共危机与地方财政运行机制的重构——基于财政机会主义的视角

近年来,我国频繁发生大型公共危机,严重影响了民众的生命财产安全与社会经济的可持续发展。我国公共危机防治的困境在一定程度上导源于地方财政的机会主义行为,而我国政府间激励约束机制不合理和财政管理体制不健全则是地方财政机会主义普遍存在的重要根源。从现实来看,地方财政机会主义的普遍存在不仅导致了公共危机的形成,而且加大了公共危机的治理难度,放大了其对社会经济运行的负面影响。为此,我国需要重构地方财政运行机制,建立有效的激励约束机制,合理界分政府间公共危机的防治责任,为地方政府配置有效的财力,并建立完善的地方财政监督机制。     

国有资产管理及监督模式的创新

改革开放以来，我国所有制结构发生了巨大的变化，逐渐形成了以公有制为主体，多种所有制经济并存和共同发展的良好局面，公有制实现形式逐渐多样化，这对于巩固公有制的主体地位，增强国有经济的控制力和竞争力起到了积极的作用。但是，社会经济的发展不仅要实现公有制经济形式的多样化，而且要实现国有经济实现形式的多样化，对多样化形式下的国有经济管理及监督模式进行探索，以实现国有资产的保值增值。     

论税负输出竞争对税收收入流动的影响

税负输出是辖区政府获取额外税收资源，输出税收成本的重要形式，主要通过输出商品、跨境购物和对资本课税等方式来实现。在商品输出竞争模式下，辖区政府往往对销往其他地区的商品课税，进而实现税负输出；在跨境购物竞争中，辖区政府往往会降低境内商品的有效税率，吸引境外人士来购买货物；对于资本税负输出，主要是通过对证券交易行为课税和对资本所得课税两种方式来实现。