试论平原农区林业可持续发展的社会制约因素

我国平原面积辽阔，分布于全国918个县级行政单元，跨越六大区域，呈现出丰富多样的平原林业可持续发展的自然经济条件。经过近50年的建设和发展，我国平原农区林业事业取得了长足的进步，形成了适应不同经济自然区域特征的技术管理模式，奠定了平原林业可持续发展的物质和管理基础。随着农村经济和社会发展，特别是21世纪国家可持续发展战略的全面实施，平原地区林业的发展面临着功能性结构优化和产业质量提升的多重压力，诸如区域发展水平的不均衡、产业化滞后、林农矛盾、林权政策的不确定性、资金短缺、社会动力不足、科技应用等等，在不同水平上影响着平原林业的可持续发展。文章就上述问题，从正反两个方面进行分析，以期为平原林业发展的政策优化和制度创新提供一点思路。     

集体林业制度改革研究前沿

结合中共十九届四中全会提出的深化农村集体产权制度改革任务,从深化改革的重大意义和目标任务等6个方面对集体林权制度改革理论和政策研究的相关文献进行系统分析,指出已有的集体林权制度改革研究宏观分析过多,中观、微观分析不足,存在以静态分析为主的倾向;大部分研究忽视了各项制度之间的逻辑关联和目标协同,同时还有研究目标定位不够清晰、研究内容与国家既定改革目标需求衔接不够紧密的现象;对未来集体林业经营模式、林业行政管理模式、公共财政支持模式以及与之相适应的制度方式的争论还没有形成共识。因此,提出深化集体林业经营制度改革提升集体林业经营发展水平的若干前沿研究命题,以期为后续深化研究提供指引。     

劳动法应明确肯定多重劳动关系

如何对待多重(包括双重)劳动关系?立法态度并不明朗,现有法律中并无“双重或多重劳动关系”的字眼。无论是《劳动合同法》还是相关司法解释,均是采取既不禁止也不提倡的态度。学术界有分歧,司法实践中由于裁判标准不统一,类案不同判的例子比比皆是。劳动法应明确肯定多重劳动关系,其理由一是现行法律并没有否认多重劳动关系;二是最高法院已有相关判例;三是地方立法的先行;四是只有明确认可多重劳动关系,才能保护劳动者合法权益,促进劳动力市场的繁荣,定纷止争。目前最高法院正在讨论草拟《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》(以下简称《解释(二)》),建议在此《解释(二)》中明确肯定多重劳动关系,以统一全国各级法院对此类案件的裁判。     

集体林权流转理论和政策研究述评与展望

林权流转是实现林地规模化经营,提高林地经营效率的重要前提,林权流转政策研究是中国集体林权制度改革政策研究的重要内容。本文对我国集体林权流转的经济动因、流转模式、流转规模等理论研究成果进行归纳,就影响集体林权流转的政府、市场和农户三大因素的最新研究观点进行阐述和简要评述,提出未来集体林权流转理论和政策研究需要把握和关注的三大问题。     

生态经济区建设理论与生态产业体系构建分析——以江西省鄱阳湖生态经济区为例

本文简要介绍了国内外生态经济区理论发展和实践模式及生态农业产业体系、生态工业产业体系和生态服务业产业体系的构建方法。并运用上述理论和方法提出了江西鄱阳湖生态经济区发展生态产业的指导思想与目标、生态产业体系的构建方法,分别从地理区域、经济区域和企业三个层面构建了区域生态产业体系和具体的项目结构,设计了区域生态产业体系的空间布局总体框架和产业积聚模式。     

环境管制背景下鄱阳湖生态经济区新型工业化效率研究

在可持续发展背景下,环境因素越来越成为评价工业效率的重要指标。在对环境管制约束强度与新型工业化进程的关系理论分析的基础上,应用DEA分析法对环境管制背景下鄱阳湖生态经济区新型工业化效率进行实证检验和评价,得出了当前鄱阳湖生态经济区工业发展纯技术效率偏低、环境保护和经济发展有待进一步协调等结论。要提高鄱阳湖生态经济区新型工业化的效率,必须采取加大科技投入和引进科技人才力度等措施。     

农户参与林业合作组织意愿的影响因素研究——以江西为例

通过对农户参与林业合作组织意愿进行博弈分析,并利用logi st i c模型对影响林农的各个因素进行回归分析。结果表明,户主年龄、劳动力、林地面积、有无林权证、以林业收入为主、林业收入占总收入的比重、林地投入资金来源、全年投入林木资金情况、林改后林地经营方式、林地的看护难易程度、有无林业合作组织机构、是否希望有专业人员管护、政府是否已设立相关技术服务机构、政策的稳定性、政策的合理性等指标存在不同方向和程度的影响。     

集体林权制度改革绩效评价研究述评与展望

在综述国内外集体林权制度改革绩效评价研究的基础上,从经济、社会和生态三个横向方面和国家、政府、企业及农户四个纵向方面分析和归纳集体林权制度改革绩效评价指标及其评价方法,介绍时间序列数据比对方法和截面调查数据统计方法及其应用;从绩效评价指标的选择、样本选择、模型设定和计量方法选择差异等方面对实证分析结果进行归纳和评述。在上述基础上,提出集体林权制度改革绩效评价未来研究方向。     

中国林业扶贫的实践探索与展望：由山区综合开发到山区生态扶贫

由于绝大多数贫困人口分布在山区,我国于1996年初开始山区综合开发试点工作,各地根据自身特点,分别采用龙头企业带动模式、庭园经济模式、大户带动模式、政府促动模式等开发模式,经过近二十年的努力,取得了良好的开发效果,但我国山区依然面临着生态系统脆弱、经济发展滞后的严峻挑战。为更好地实现脱贫致富和生态环境优化的目标,《生态扶贫工作方案》提出了山区生态扶贫。从实践内容看,我国山区生态扶贫主要有生态补偿扶贫、生态产业扶贫、山区生态移民扶贫三种模式。生态补偿扶贫的短期扶贫效果最显著,产业扶贫是从根本上解决山区贫困和发展致富的必经之路,而生态移民扶贫则是部分高生态敏感度贫困地区的必然选择。为实现山区更好发展,今后需要优化山区生态扶贫模式,与乡村振兴有机结合。     

林业社会化服务供给对贫困农户林地投入产出影响分析

基于江西省700户用材林农户调查数据,采用回归模型定量分析林业社会化服务供给对不同贫困程度农户林地投入和产出的影响程度和影响方向,以验证林权配套改革中的社会化服务供给是否发挥应有的效果。结果表明:林木栽培技术服务对一般贫困农户林地投入和林地产出水平具有显著正向影响;金融服务对非贫困农户和重度贫困农户林地投入水平具有显著正向影响;病虫害防治等服务对非贫困农户和一般贫困农户林地投入有显著负向影响;林地面积对不同农户林地投入产出具有显著的负向影响;是否参加林地保险对重度贫困农户林地投入有显著正向影响;劳动力人数对非贫困农户林地投入有显著正向影响;家庭收入结构对不同农户林地投入产出具有显著正向影响;户主年龄对非贫困农户和一般贫困农户林地投入有显著正向影响。因此,提出针对贫困农户提供林业技术培训;加大对贫困农户林业金融扶贫力度;加大林业社会化服务体系建设的财政投入力度等对策建议。