进一步完善“三农”政策执行机制——新世纪新阶段强农惠农富农政策绩效评估研究

党的十六大以来,我国农业农村政策发生了重大调整,中央对＂三农＂问题给予了前所未有的高度重视,出台了一系列强农惠农富农的政策措施。2013年中央1号文件明确要求：加强监督检查,实施绩效评价,开展强农惠农富农政策执行情况＂回头看＂,确保不折不扣落到实处。＂三农＂政策绩效评估研究课题组从系统梳理十六大以来我国强农惠农富农重要政策措施入手,全面评估这些政策措施的执行情况和执行效果,为完善政策执行机制提供对策建议。     

《中国新农村建设:政策与实践》

出版单位:中国农业出版社党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务"。十一五"期间,围绕着推进社会主义新农村建设,中央连续出台了5个一号文件,分别就推进新农村建设、加快现代农业发展、加强农业基础建设和统筹城乡发展等重要方面进行具体安排。一时间,社会主义新农村建设成为理论界和农口部门普遍关心和广泛讨论的重大主题。     

着力推进重点领域和关键环节的农村改革——中国农村改革40年回顾与思考(中)

正深化农村土地制度改革土地是农业的基本生产资料,是农民的重要生活保障,也是保持农村社会和谐稳定的根本。土地制度是农村的基础制度,也是决定经济社会全局的基础性制度。土地制度改革的核心是稳定土地承包关系,引导土地有序流转,保障农民的土地财产权益。深化农村土地制度改革,对于发展规模经营、推进农业现代化,增加农民收入、缩小城乡差距,健全城乡发展一体化体制机     

贯彻中央农村改革部署重点领域的几项措施

<正>党的十八届三中全会和中央一号文件对全面深化农村改革作了系统部署。结合学习体会与调查研究,本文就深化农村土地制度、农业经营制度、农村金融制度和农村产权制度等四个方面的改革措施提出一些思考与建议。一、农村土地制度改革(一)完善农村土地承包制度1.现行农地承包经营制度的主要问题一是农村承包地经营规模较小,农地细碎化程度日益严重。二是农户土地承包权与经营权事实上的分离,在法律政策上并没有明确区分,     

从积贫积弱到全面小康——百年中国农业农村发展回顾与展望

本文运用发展经济学和制度经济学理论,以农村发展制度变迁和工农城乡关系演变为主线,对辛亥革命以来中国一百年的农业农村发展历史进行系统回顾,将百年历程分为民国初期、南京国民政府、改革开放以前和改革开放以后四个时期。在此基础上,重点分析新世纪以来,中国在发展现代农业、建设新农村、促进工农城乡协调发展方面面临的挑战和问题,提出今后要从调整国民收入分配结构、加快发展现代农业、推进新农村建设、促进"三化"同步发展四个方面进一步推动,实现全面建设小康社会的目标。     

推进社会主义新农村建设：我们的思考和认识——新农村建设的意义和重点领域

1为什么要建设社会主义新农村早在20世纪50年代,我国就曾提出过建设社会主义新农村的问题。之后在党和国家领导人的讲话和文件中,也多次提出建设社会主义新农村的要求。特别是进入20世纪90年代以来,围绕着实现农村小康建设的目标,各种示范村建设在全国各地展开,向广大农民昭示了社会主义新农村的美好蓝图。现阶段我国已进入全面建设小康社会的关键时期,党中央提出建设社会主义新农村的任务和要求,内容丰富,涵义深刻,有着特殊的背景和深远的意义。第一,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,推进新农村建设的时机已经成熟。根据国际…     

明确政府职责作用 强化公共财政支持

一、国家与农民关系的演变与财政支农取得的成就(一)国家与农民关系的演变。为了明确界定新时期政府的职责和作用,强化政府对农业和农村发展的支持和保护,有必要对改革开放以来我国政府职责和作用的演变过程进行回顾,并对公共财政支持农村发展的状况和特点进行分析。1.乡政村治下,基层组织对农民"多取少予"。人民公社体制是以三级所有制为基础,但人民公社不是一级政府,是管理委员会。我国改革以后。     

调整城乡关系:国际经验及其启示

在借鉴国际经验的基础上,本文认为,改变我国城乡二元经济结构的根本途径是通过工业化和城市化实现农业人口向非农产业转移,用适用技术对农业和农村经济进行根本的改造,将农村经济纳入全国统一的市场化和现代化轨道。目前,我国已经进入工业化中期阶段,正处在城市化加速发展的时期,在此时期,应该在推进工业化的同时,实行工业反哺农业,实现农业现代化,否则工业化将会受到农业发展的严重制约;调整城乡关系要转变政府职能,发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。     

如何扶持商品粮大县的稳定发展─江西省泰和县农村蹲点调查报告

去年9月初至10月末,我们在江西省泰和具蹲点调查期间,对如何扶持商品粮大县稳定发展粮食经济问题进行了较为深入的调查研究。泰和县是江西省主要的产粮大县,又是全国商品粮生产基地县。     

合作基金会——农村金融机构的创新

1978年后,我国农村进行了卓有成效的改革,农村商品经济也获得了长足发展,我国农村进入了一个新的历史时期。在这一转变过程中,农村经济改革和商品经济发展带来的农村经济商品化货币化现象及农村货币流通的新变化,最为引人注目。一方面,随着改革措施由确立家庭联产承包责任制向重点调整农村产业结构的转换,农村经济的商品化货币化经历了一个由数量扩张到功能深化的发展过程;另一方面,随着农村货币使用和发挥作用范围的扩大,农村的货币流通结构也不可避免地发生了变化。对于农村经济生活中出现的这两个趋势性变化,我国原有的农村金融机构从一开始就难以适应,农村合作基金会正是在这样的背影下应运而生的。