论“公共财政”与纳税人权利

“公共财政”是市场经济条件下政府财政的基本选择。而从传统的“国家财政”转变为“公共财政”,必然引致从社会意识、立法规则到政府行为的一系列巨大变革。在“公共财政”下,公共商品的提供与政府税收之间,实质上是一种市场式的等价交换关系。因此,赋予纳税人应有的权利是“公共财政”的必然要求。从当前的情况来看,除了应完善已有的纳税人权利规定外,还应赋予纳税人“违约”赔偿权、利息赔付权、信息告知权、礼遇帮助权、资料保密权等纳税人应有的权利。     

论当前的宏观需求调控与税收政策调整

六年来 ,我国国民经济运行中出现的供过于求局面 ,既标志着我国曾长期存在的短缺状态的结束 ,也表明供求平衡的难点已由供给转向需求。在当前的需求调控中 ,正确认识税收政策作为总量政策与结构政策所具有的宏观调控功能 ,通过税制结构与税负结构的调整 ,税制体系的完善与税制本身的规范 ,以及流转税价税模式的转变 ,税收政策可以从中发挥重要的作用     

论社会保险税的征收与社会保障制度深化改革的关系

当前，我国各级政府都在不遗余力地推进社会保障事业的发展，不断加大社会保障的力度，相应地使得资金压力越来越大，财政风险越来越高，迫切需要进一步深化社会保障制度的改革。但实践中却由于制度不统一，社会保障统筹层次低，社会保障资金征缴体制不合理等原因而面临着扩面难、缴费基数不统一、缴费基数不实、资金安全存在隐患、征缴成本高昂等一系列障碍。本文认为，征收社会保险税是化解社会保障制度深化改革诸障碍的突破口，是深化社会保障制度改革的切入点。[编者按]     

论社会保障缴款征收机构的选择

自现代意义上的社会保障制度建立以来,拥有充裕的社会保障资金就成为社会保障制度正常运行的首要前提,而有力的筹资手段无疑是及时足额筹措社会保障资金的关键所在。筹资手段既包括筹资形式,又包括征收组织机构的制度安排。社会保障资金征收机构的合理选择,不仅能够提高社会保障资金的征收效率、降低其征收成本,而且能有效防止漏缴和少缴行为,确保社会保障资金的足额上缴,为社会保障制度的运行提供资金保证。本文在借鉴国外典型国家社会保障缴款征收机构选择经验的基础上,认为我国由税务部门负责征收社会保障缴款是一种理性的选择。     

论税收调控与税收立法

在我国当前的经济环境下，税收宏观调控具有广阔的作用空间。但规范并实现税收的宏观调控作用需要科学、合理且合乎程序的税收立法予以保障。也就是说。首先要使制定和实际执行的税法成为既能够有效保障公民财产权利，又能够满足社会公共需要的、公平合理的，因而也是值得尊重的良法。改革开放以来，我国在税收立法与税收法律制度建设方面取得了重大进展。但仍然存在一定程度的税收立法权配置不合理、税收立法方式不规范、税收法律级次低、税收法律缺位或内容粗糙等方面的问题。这不仅直接影响了依法行政的质量，而且也阻碍了税收宏观调控作用的正常发挥。须适时进行调整与完善。     

“营改增”背景下重塑分税制财政体制的基本思路

正"营改增"的继续推进,将涉及寻找新的地方主体税种,重新布局地方税体系,以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此,可以"营改增"为契机,重塑分税制财政体制,基本思路应涉及以下内容:1.尽可能细化事权范围、支出责任,并与财权、财力配置相适应。如应尽可能列举各级政府的全部事权范围,相应明确支出责任,并配置相应的财权与财力,对于长期性项目和跨区域项目,则应明确相关政府责任主体的分摊比例。对     

积极财政政策持续实施对中国宏观税负的影响

宏观税负是事关一国政府集中社会财富程度，体现整体利益与局部利益矛盾焦点的重大问题，在经济性因素、征管性因素一定的情况下，宏观税负水平的变化主要取决于政策制度性因素的变化。为应对国内外经济下行压力的持续冲击，我国已连续十余年不间断地实施积极财政政策。积极财政政策的持续实施，直接降低了我国多种口径测算的宏观税负。这种降低在激发微观经济主体活力的同时，所引致的财政收支矛盾不断累积、财政政策积极有为空间不断收窄的问题需要引起足够重视。进一步提升积极财政政策的可持续性与安全性，还需注重从支出层面、收入层面和管理层面同时发力，以确保宏观税负的适度与相对稳定。     

数字化转型对企业税负的影响研究北大核心

当前,数字化转型已日益成为企业创新发展的新动能。相应地,经济税源的形式与范围理论上也得以拓展,但国内外实践表明,数字行业的平均有效税率远低于传统行业。为此,本文基于2010—2019年沪深A股上市公司数据,实证检验了数字化转型对企业税负的影响。研究发现,数字技术、经营流程与商业模式的数字化创新能力提升,是数字化转型影响企业税负的重要路径,且数字化转型对企业税负的影响随企业规模、地区互联网普及程度与数字普惠金融支持力度的上升而增强。本文为数字化转型对企业税负的影响提供了经验证据。因此,有必要对现行税制的基本要素进行适应性改革,以提升数字经济时代的征税效能与税制公平性。     

多目标决策下个人所得税综合课征制选择及实施路径分析北大核心

随着国内外政治经济形势的变化和我国社会主要矛盾的转变,经济社会发展所追求的目标已由单一增长为主向多样化目标转变,税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性和保障性作用,理应适应这一变化,注重多目标协同。其中,个人所得税作为拓宽税源、调节收入差距的重要直接税,应以推动直接税为主体税种的税制结构转型、助力共同富裕的中国式现代化以及提高税收征管效率为目标。而综合课征制可与多目标决策建立有效的逻辑衔接,并有效实现多重政策目标间的兼容。为此,有必要将自然人各种所得尽可能纳入综合征收范围,并在理解共同富裕深层要义的基础上,努力增强个人所得税综合课征制的“惠低扩中”能力。