土地市场的二元结构与政府职能转变

当前找国土地市场存在二元结构,土地市场比较混乱,影响了市场配置土地要素功能的发挥 要坚持在市 场经济条件下转变政府职能,建立透明、公开的土地市场,促进土地市场的健康发展     

体制创新与民营经济发展

建立社会主义市场经济体制，其中重要的内容之一就是发展多元所有制制度，保证市场有效运行，民营经济不仅是我国社会经济发展中的一个新的经济增长点，而且正成为我国国民经济的“重要组成部分”。扩大民营经济的准入领域，问题不仅在于打破垄断，准许进入，而且还在于创造条件使更多的民营企业有能力进入，民营经济必须在制度创新上下功夫，逐步建立起现代企业制度。     

江浙混合所有制经济发展调查

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出:"要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济."江苏、浙江两省是混合所有制经济发展较快的地区.认真分析研究两地混合所有制经济发展的有关情况,对于落实中央精神,促进全国非公有经济发展大有裨益.     

中国经改

岁末年初,我国“八五”计划结束,“九五” 计划开始.回顾前五年,经济改革风云激荡,旧体制逐步为新体制所替代.我国的经济改革究竟在哪几方面取得重要突破,其走势如何?了解过去,正是为了展望未来.     

一九九五年经济体制改革展望

1994年推出的各项重大改革措施对建立新体制具有决定性的意义,改革的广度、深度、力度和难度都是前所未有的。有些领域改革的规模和范围之大,在世界也是罕见的。从实践来看,推出这一系列重大改革措施,是非常正确和必要的,是改革进入到关键阶段以后必须进行的攻坚战。由于准备充分,操作平稳,并注意及时解决改革过程中出现的新的矛盾和问题,改革成效显著。具体表现在:①财税体制改革取得了突破进展。以增值税为主体的流转税体制基本确立。内资企业所得税和个人所得税分别实现了统一,其他税种也进行了必要的调整。财政分级分税在全国大多数省、市基本落实到县、市,中央与地方税务机构的分设工作全部完成。新的财税体制运行正常。②     

土地市场的二元结构与政府职能转变

土地市场的二元结构,主要表现为城市与农村的二元土地市场以及城市国有土地出让的双轨运行,即协议出让与招标拍卖,从而使得土地市场出现混乱,市场行为与非市场行为并存,而非市场行为远胜过市场行为,市场配置土地要素的功能十分薄弱。 一、土地市场的二元结构 (一)城乡二元土地市场。 土地既是人类生存的环境空间,也是重要的生产资料。既具有自然特性也具有经济特性。因此现代社会中政府都对土地配置进行了广泛的     

用新视角看待并解决"三农"问题

2001年以来,中央进一步提高了对解决“三农”问题的重视程度。这实在是形势使然。不论是从实现三步走的长远目标来看,还是从扩大内需的实际需要出发,“三农”问题都是应亟待解决的。 新中国成立后第一个重大的社会改革是土地改革,由此解放了中国农村生产力。而中国工业化过程,相当程度上是依靠剥夺农民的利益积累工     

当前国资管理体制改革的几个突出问题

国有资产管理体制改革 ,为国有企业的改革和发展创造了新的条件和机遇。建立新的国资管理体制 ,应立足于制度建设和进一步规范发展。本文对建立起真正的新的国资体制的有关问题进行了分析论证。     

当前国资管理体制改革的几个突出问题

一、建立真正的出资人制度问题 党的十六大报告明确了“在坚持国家所有的前提下”,中央和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”。《国有资产监督管理条例》按此原则,具体规定了国务院和地方各级政府出资人的职责。实质上,国有资产管理体制能否真正建立并行之有效,最关键的内容就是能不能建立真正的出资人制度。而建立和完善出资人制度的核心,在于明确界定中央政府出资人的权利,以及明确界定中央政府出资人与地方政府出资人的权利界限。 中央政府出资人,其履行出资人职责的范围应该是中央直管的196家大企业。在国资委成立之前,也就是在国有资产出资人没有到位的情况下,国有企业的管理通常采取授权经营的方式。随着出资人的到位,国务院国资委作