中国古代皇室财政制度的沿革：轨迹、规律与启示——基于权力异化与公权私有的视角

中国封建时代一直存在皇室财政和政府财政两大平行的财政收支系统.皇室财政是封建君主专制的产物,也是以皇权追求财权的重要手段,历代皇室财政的变迁突出体现了皇权这一最大化私权的无约束扩张.我国当前的＂小金库＂现象与皇室私财有着社会制度的本质区别,但同样源于一个体制顽疾,即国家机构中＂私权＂的存在与扩张,这种私权以国家公权力为依托,并未受到制度的有效规制.从源头上治理＂小金库＂问题,需要建立制度化的财权关系,深化财税收支体制改革,完善全方位监督体系,以规范公权力的行为边界进而遏制部门私权的形成.     

欠发达地区"要素密集型"行业税收运行分析 ——以河北省为例

从投入产出角度看,经济运行过程可以简化为"要素投入—产业运行—税收反映".根据中央对土地、劳动力、资本、技术、数据五大生产要素的划分,可以对国民经济各行业进行要素密集归类,分别测算税收经济运行状况.结果显示,以河北省为代表的欠发达地区,大多处于资本和劳动密集型并重的产业发展中期阶段,且在主要行业的产业链条中居于下游地位,容易造成"低质量、无后劲、有波动、易失衡"四类运行风险.在后疫情时代重构产业链体系成为国家战略的新形势下,需要充分运用财税政策,实施"强链、建链、延链、群链"战略,开发升级"优势产品"、培育壮大"龙头企业"、后向延伸"产业链条"、横向拓展"产业集群",进一步提升欠发达地区产业竞争力,加快构建地方现代产业体系.     

以基尼系数为视角的财政转移支付均等化效果研究——基于吉林省的实证分析

实现各地区基本公共服务均等化是我国政府未来一个时期内的主要政策取向之一,财政转移支付则是实现这一目标的重要手段。我们以吉林省为例,通过基尼系数测算工具,比较全面、完整地度量当前各类转移支付的均等化效果。其中,缓解县乡财政困难补助、取消农业特产税降低农业税率补助的均等化效果较强,均衡性转移支付、调整工资补助、农村税费改革补助的均等化效果一般,各项税收返还、专项补助没有均等化效果。因此,要优化转移支付结构、科学确定各项转移支付分配公式、提高落后地区政府改善民生的意愿和能力,逐步实现地区间基本公共服务的均等化。     

我国非税收入管理规范化改革研究

文章认为,规范是对特定事物或行为加以某种约束或限制的一种标准,多数情况下指约定或俗成的标准。就行政行为来讲,规范就是要符合并代表着人民意志的法定标准。由于标准本身是有边界的,而边界又处于结构之中。因而,非税收入内涵及其管理规范均离不开边界与结构。文章以边界理论为基础,从非税收入规范入手,围绕非税收入及其管理所存在的不符合标准的边界与结构问题,对非税收入的理论规模、管理机制和改革方向等方面进行探讨研究。     

新时期推进河北省统筹城乡发展的政策选择

统筹城乡经济社会发展，是中央站在国民经济和社会发展全局的高度根据我国经济社会发展的阶段性特征提出来的，即经济社会发展进入到以工补农、以城带乡发展阶段。因此，我省统筹城乡发展的基本思路与举措也应当在对全省经济社会发展阶段进行系统分析基础上展开。     

科学切分河北省财政“蛋糕”研究

做大做强财政"蛋糕"是建设经济强省、和谐河北的重要物质基础,而切好财政"蛋糕"直接关系到建设目标实现的程度和效果。本质上讲,切好财政"蛋糕"同做大做强财政"蛋糕"具有内在的一致性。一方面,在社会财富的积累期,"做大蛋糕"是"分好蛋糕"的基础与前提;另一方面,当社会财富积累到一定程度时,"分好蛋糕"能够创造和谐稳定的内部环境,有助于财政"蛋糕"持续做大做强。因此,当前既要全力将财政"蛋糕"做大做强,同时又要科学合理地切好"蛋糕",促进经济强省、和谐河北建设。     

房建工程施工质量控制研究

我国房建近年有了较快的发展,但施工质量出现了很多问题。随着人民生活水平的不断提高,质量问题越来越成为人们关注的重要问题。     

河北省社会养老保险的政策评估与对策建议

社会养老保险是社会保障体系的最基本制度。改革开放以来,河北的社会养老保险体制逐步完善,在保障范围上实现了制度全覆盖,在保障水平上提高了待遇享受标准,在保障资金上壮大了基金收支规模,但仍然存在效率、公平和风险三大难题。为此,需要进一步增强社会养老保险政策的实际保障能力,实现社会养老保险的人群全覆盖、水平适度高、保障够便利;进一步提升社会养老保险政策的保障公平程度,实现城乡、群体、区域间养老保险服务的基本均等化;进一步完善社会养老保险政策的风险防范机制,实现养老保险的资金来源多元、基金运行稳定和支出预期可控。