加速结构转换,促进产业升级的经验与对策

一、日本的经验（一）加速产业升级离不开政府扶持日本政府在战后追赶时期，是政府对产业发展发挥作用最显著的时期。产业政策是政府促进产业发展的最重要的政策和干预手段，其主要内容是保护和扶持民族工业的发展，并按照国内各行业是否达到能同国外企业对等竞争的水平，分阶段地废除各种保护性措施而转向贸易自由化，再转向资本自由化。具体做法是：一方面通过制订“经济计划”为企业提供先进国家经济结构的变化趋势和资本、劳动力与产业活动等信息，为企业大规模的设备投资做出一般的综合指导，另一方面，对于战后兴起的若干主要产业，都…     

世界工业发展的总趋势

当今世界工业发展的总趋势，一方面向高尖端层面发展：一方面向产业结构调整和转移方向发展。对此，本刊特约国家发展和改革委员会产业发展研究所研究员、产业结构与产业政策研究室主任王岳平博士谈世界工业发展趋势，高屋建瓴，对引导我国工业改革与结构调整具有重要的现实意义。     

用市场经济的思维调控落后产能

2011年是“十二五”的开局之年。加快产业结构调整仍然是我国转变经济发展方式的主要内容。当前我国产业结构调整面临劳动力供给和劳动密集型产业转型之间的结构性矛盾突出、淘汰落后产能的难度加大、战略性新兴产业发展模式还需要探索和创新、第三产业发展滞后等问题，需要高度重视。     

对“十二五”时期我国产业结构调整的政策建议

我国经济面临着结构性矛盾，这已经成为共识，但对产业结构存在问题的认识并不统一。从根本上来说，评价产业结构应从最基本的原则，即从生产要素配置的基本原理和产业结构的功能来考察。前者主要是关注生产要素配置的短期和静态效益，而后者关注长期和动态利益，不仅包括增长效应，还应包括协调效应、分配效应、社会效应和环境效应。按照上述标准，我国产业结构基本上适应了需求变化，比较好地发挥了其增长效应，生产要素虽然没有向生产率高的部门转移，但呈现出向生产率增长率高的部门转移的趋势；     

产业政策需选好着力点

淘汰落后产能的依据不应该是产能过剩，而是环境标准和技术标准。因此，降低进入和退出障碍，建立健全优胜劣汰的机制是近期产业政策的重点。     

从钢铁行业的产业关联特征看当前经济形势

近两年,我国经济高速增长,刺激了钢铁行业以超乎寻常的速度增长和钢材价格的持续上升。这一状况是阶段性特征,还是短期的特殊现象?对此,只有通过分析钢铁等金属产品制造业的需求特征以及产业关联度,才能恰当地分析出与此相关的经济发展形势,并对可能引发通货膨胀加以控制。一、对钢铁等金属产品的需求集中在机械设备、金属产品制造和建筑业三个部门从产业关联角度来看,对某产品的需求取决于三方面:一是国民经济各部门单位产出对该产品的直接需求;二是各部门通过生产过程中的产业关联而对该产品的间接需求;三是最终需求中投资、消费、出口对…     

技术升级的结构和方向性问题研究

技术升级对产业结构升级转换起着十分重要的促进作用.<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>中明确提出,"全面增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平".但是,对技术升级的结构和方向问题却往往被人们所忽视.事实上,不仅不同行业在技术升级速率和技术外溢程度方面存在差异,而且,不同行业因需求弹性和分工地位不同,不但存在作用程度的差异,甚至存在作用方向的区别.在大多数情况下,技术升级起到改善国际分工地位的作用,但在某种条件下的技术升级有可能恶化国际分工地位和贸易条件.对于这一点,政策制定部门应给予高度重视.     

我国产能过剩行业的特征分析及对策

当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已成为经济运行的一个突出问题,如果不抓紧解决,将会进一步加剧产业结构不合理的矛盾,影响经济持续快速协调健康发展.因此,要全面落实"国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知",推进经济结构战略性调整,提升产业国际竞争力.