浅议行政事业单位实施财政改革新制度的现状与改进

近年来,我国财政部门推行以部门预算为主要内容的财政管理体制改革,先后出台了部门预算制度和国库集中支付制度.这些改革措施给行政事业单位的财务管理带来了新的内容,取得了一定的进展和成效,但随着改革的深入,也出现了一些值得我们进一步探讨和解决的问题.文章对改革过程中出现的问题进行了剖析,提出了几点建议.     

增强财政可持续性的财税制度建设

从财政的角度看,当前我国不完善的财税体制安排在一定程度上加大了纵向与横向财政失衡程度,使地方政府存在制度性缺口,而政策决策机制的不健全又使政策性缺口成为"常态",导致地方政府债务的不断累积。财政可持续性的增强,需要加快健全和完善相关财税体制,通过深化财税体制改革,增强地方财政的收支平衡能力,完善财政可持续的制度环境;通过建立适合我国国情的政府债务监督和管理制度,规范各级政府的举债行为,控制好财政风险。     

以新促质，蓄势赋能——新质生产力内涵特征、形成机理及实现进路

2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提到“新质生产力”。2023年12月,中央经济工作会议指出“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。”2024年1月19日,习近平总书记在“国家工程师奖”首次评选表彰之际作出重要指示,强调要推动发展新质生产力,加快实现高水平科技自立自强,服务高质量发展。2024年1月31日,习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。”2024年2月29日,习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调要发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,促进新质生产力发展。2024年3月5日,习近平总书记在两会期间参加江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。2024年3月20日,习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。2024年3月21日,习近平总书记在湖南...     

交通运输业改征增值税的可行性分析

交通运输业与现行增值税有着紧密的关系,作为整个国民经济发展的基础性行业,把交通运输业合并至增值税的征收范围内,有利于更好地组织收入,更加方便税收的征收管理,并建立适应社会主义市场经济体制的增值税制度。本文从对交通运输业目前税收征管现状以及交通运输业改征增值税的可行性分析两个方面进行探讨。     

合理调整收入分配格局的基本思路

从"稳增长"的角度看,我国收入分配格局不合理的主要表现是居民可支配收入占比持续下降,不利于扩大内需及经济结构的合理调整。收入分配格局合理调整的关键,是增加居民的可支配收入,重点应是财产性收入分配的合理调整。近期应推动国企红利上缴财政并用于社保支出,相应减免劳动者的社保缴费,进而提高低收入阶层的可支配收入水平。国企改革应与社保体系的完善统筹安排,逐步将经营性国有资产转入社保体系,使国有资产真正服务于公共利益。还应放松土地管制,明确界定水、土地、矿产等自然资源的产权关系,建立合理的资源价格形成机制,强化财政的预算管理,严格限制国企管理层特别是"高管"的薪酬水平,加快推进电信、石油、银行等具竞争属性行业的市场化改革,建立基于市场经济的现代监管体系。     

财政职能定位及其调整优化思路

财政职能定位是构建新型公共财政制度的基础,决定着财政体制在整个经济体制中的地位,影响公共财政制度的各项具体体制安排,从而关系到我国财税体制进一步深化改革的方向、重点和路径.     

中小企业与规模经济

规模经济理论所研究的 ,是企业的产出率与所有生产设施使用规模之间的关系。一般认为 ,规模经济是随着产量的增加、单位产品平均成本的下降而增长。所以 ,规模经济总被认为是和大企业联系在一起的 ,像汽车、石油、化工、电信、铁路运输等都是规模经济要求非常明显的行业。但是 ,从 2 0世纪 90年代开始 ,无论是OECO国家、亚洲新兴工业化国家 (地区 )还是中国 ,其企业平均规模都越来越小 ,中小企业对GDP的贡献越来越大 ,这似乎与企业最佳规模经济理论相悖。文章旨在运用企业集群理论、专业化分工理论、虚拟企业理论和实证分析对这一“悖论”做出解释。     

增值税改革结构效应及税率调整研究

十八届三中全会通过的《决定》中提出：＂经济体制改革是全面深化改革的重点＂。而税制改革是推动经济改革的重要方面。增值税改革与国民经济结构的调整密切相关,而税率又是税收制度的核心。本文从国民经济结构和税率两个方面对增值税改革的进一步发展进行探讨。     

甘肃旅游资源开发的构思与设计

<正> 地处我国西北部的甘肃省是中西文化经贸交往的要道。历史上闻名中外的古“丝绸之路”在甘肃省境内长达1600公里,留下了极其珍贵的文化遗产。开发旅游资源,发展旅游业,对促进中西文化交流、经贸交往、发展甘肃经济都有着十分重要的意义。甘肃旅游资源主要由以下几部分构成: (1)以石窟寺为主的古代文     

财政分权程度的比较研究

本文利用世界银行“财政分权国别数据库”从支出分权、收入分权和基本社会服务分权等方面对16个国家的财政分权程度进行比较研究,得出以下结论:(1)联邦制国家的财政分权程度总体上高于单一制国家;(2)发达国家的财政分权程度比较稳定,90年代以来有所下降;发展中国家的财政分权程度不断提高;(3)所比较国家的财政分权都是非对称性分权;(4)基本社会服务是财政分权的重要方面。