农村公共财政体系建设的总体分析与设想

一、农村公共财政体系的基本内涵农村公共财政是整个公共财政体系中满足农村居民公共产品需求的制度安排,或者说是满足农村地区居民社会公共需要的财政活动。作为公共财政,它必须符合公共产品提供的一般要求,否则就称不上真正意义的“公共财政”;同时,作为一种特定历史阶段的针对特定服务对象的财政活动,它又必然具有不同于一般公共财政的特性要求,否则就不是“农村公共财政”。作为公共财政,农村公共财政并无与一般意义上的公共财政不同的特异性质,只是其具体面向的是农村居民的公共需要和公共偏好。其与城市公共财政的不同特点也主要是源…     

对外承包工程行业发展现状及展望

改革开放以来，中国对外经济合作事业发展迅速，特别是“九五”计划期间，对外承包工程和劳务合作取得了前所未有的良好业绩，新签合同额和完成营业额都不断刷新纪录，外派劳务人数亦有增加。对外工程承包和劳务合作业务遍及100多个国家和地区，形成了以亚洲、非洲为主的全方位     

日本公司治理结构的特点及对我国企业改革的借鉴

本文首先对国内外有关公司治理的不同观点进行了梳理和分析，认为公司治理本质上是对公司经理行为进行监督和约束的制衡机制；着重分析了日本的公司治理结构特征。通过分析表明，在所有者与经营者分离的公司制企业中，法人治理结构中对经营者的监督机制不足是一个普遍的问题。这种现代公司法人治理结构的缺陷不仅在日本公司中存在，也是当前我国企业改革面临的一个亟待解决的重大课题。     

广东职业技术教育改革与发展的基本思路

为贯彻中共十六届三中全会“构建现代国民教育体系，建立学习型社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势”的精神，落实省委、省政府建设经济强省和文化大省的战略决策，省财政厅和省府发展研究中心组成联合课题组，对广东加快职业技术教育改革和发展问题进行了深入的省内外专题调研、座谈和论证，现将部分研究成果摘登并编辑整理《广东职业技术教育改革与发展的基本思路》一文，供广大读者参阅。     

2004年宏观经济政策取向及对策建议

在我国经济已开始进入新一轮快速增长期及在国际经济、贸易环境趋于好转,以及2004年在坚持扩大内需的长期战略方针下,宏观经济政策要从目前的“扩张型”向“双稳健型”微调,即由“积极的财政政策和稳健的货币政策”向“稳健的财政货币政策”转变。积极的财政政策可考虑“一次性转型”,即将原来每年增发的1500亿元长期建设国债,纳入经常性预算,以专项发展基金的形式用于西部大开发,增加中西部地区特别是中西部农村地区的公共产品供给,包括九年免费义务教育、农村公共医疗、农村基础设施建设等。财政政策要在“积极中保持稳健,稳健中保持积极…     

参与、不确定性与投资秩序的生成和演化——解读投资者动机和预期的另一个视角

不同于现有主流理论把投资者的动机和预期理解为投资者实现其效用最大化的计算过程 ,本文认为投资者的动机和预期表明投资者对于投资决策的一种参与 ,并在此基础上提出一个解释框架。这一解释框架把投资者动机和预期所包含的对于投资决策的参与态度及感受定义为参与指数 ,不同的参与指数形成不同的投资者群体 ,而不同投资者群体的互动 ,决定着对投资决策最终发生实际作用的投资秩序的生成与演化 ,不确定性正是刻划了投资秩序生成与演变的主观性和非设计性。     

以人为本，共建安全、畅通、和谐交通环境“第三届粤通卡高速公路燹通安全宣传月”活动隆重启动

9月20日,由省公安厅、交通厅、经贸委、国资委、安全监管局五部门主办的"第三届粤通卡高速公路交通安全宣传月"活动在广州英雄广场正式启动,本次活动由省公安厅交管局、省联合收费公司承办。五部门相关领导出席了活动启动仪式,交通厅副厅长徐欣、经贸委副主任李向明、安全监管局副局长黄晗分别作了重要讲话,省公安厅副厅长朱穗生最后作了动员报告。     

积极的财政政策对中国经济增长的效应

本文对中国实施的积极财政政策效应进行了实证研究，分别分析了投资、消费和出口对经济增长的贡献。结果表明，近几年我国经济增长主要靠内需推动，其中消费的贡献最大，其次是投资。目前积极财政政策暂时还难以退出，需要做的工作是转换模式，扩大内涵，使其更好地发挥作用。     

能源结构调整和优化

一、能源供应结构调整和优化所面临的挑战和机遇 经过改革开放的二十多年发展,我国的能源工业取得了显著成绩。一次能源生产总量由1990年的1039.2百万吨标准煤增长到2002年的1390百万吨标准煤,成为仅次于美国和俄罗斯的世界第三大能源生产国。伴随着经济的快速发展和对外开放力度的加大,我国能源结构也开始发生明显变化,并呈现出多元化的趋势。煤炭在常规能源消费中的比例缓慢下降,到2002年其比例已降     

中国失业问题与财政政策研究

失业是市场经济运行中各国以及我国社会经济发展面临的一大难题。促进就业、控制失业率是各国政府的宏观调控目标之一和不可推卸的责任。本文从理论与实践的结合上,深入研究失业与宏观调控及财政政策的关系,揭示当前我国政府及财政促进就业政策的成效和问题,并在借鉴国际经验的基础上,进一步提出了近中期我国缓解失业压力、建立促进就业长效机制的宏观对策思路和财政政策取向。宏观对策思路要点是:应切实将扩大就业、降低失业率作为最基本的宏观政策目标;合理界定政府与市场在促进就业中的职责与分工;经济结构调整要与就业结构调整改善协调推进;全面消除城乡劳动力结构性转移的体制性障碍;大力加强人力资源能力建设。财政政策要点是:要明确财政促进就业政策的基本框架;完善筹资机制,保证必要的就业和社会保障资金的需要;完善失业保险制度,强化失业保险的促进就业功能;完善现行促进就业有关的税收优惠政策,发挥税收调控促进就业的功能;完善小额贷款担保和财政贴息办法,支持下岗失业人员自谋职业和自主创业;完善财政专户管理制度;尽快建立社会保障预算;加强对就业和社会保障资金的财务管理和监督,保证专款专用。