论农村资产资源产权资本化经营

文章作者认为农村资产资源相当丰富,缺少的是开发这些资源的机制。农村产权资本化是搞活农村资产资源的重要方式,即资产资源的所有者或者控制者将产权作为资本经营。     

农地征用制度:多方利益的博弈与抉择

农地征用涉及到方方面面的利益,是一个多方利益博弈的过程,征用制度安排也是多方利益博弈的结果。从主体来看,农地征用制度是农村与城市、政府与农民、大资本与农民、现代人与未来人、本届政府与下届政府、中央政府与地方政府之间的"多方"博弈的结果;从发展战略来看,是以农补工战略和统筹协调发展战略的博弈的安排,从时间角度看,是长期利益和短期利益的博弈取向;从目的     

市场化是粮食流通体制改革的目标和手段

针对粮食流通体制改革中的认识误区，提出了市场化是实现粮食流通体制改革的近期目标和手段。     

制度变迁方式的替换与我国农业制度选择

制度变迁分为强制性制度变迁和需求诱致性制度变迁,这两种方式各有利弊,只有交替运用这两种制度变迁方式,才能保证制度的及时,准确的供给,章运用制度变迁的这一基本规律对我国的农业制度变迁进行了具体分析,认为我国当前必须加大农业强制性制度供给的力度,强制性的农业。     

农业制度变迁方式转换的时机选择

由于制度供给的边际效率开始递减,向后累积的制度变迁成本已无法再递延,核心制度已经障碍了增量制度的安排,农业制度变迁经验已趋成熟,农村经济主体对新制度的需求日益增强,因此,必须及时将农业制度变迁从诱导性制度变迁向强制性制度变迁转换。     

补贴应主要给粮食主产区生产优质粮食的农户和耕地

粮食补贴目的不外乎确保粮食经济安全、帮助农民增收、促进农业结构调整。粮食补贴约束条件有三个:要考虑国家的财政承受能力;要符合 WTO 的精神;要考虑补贴效率(补贴直接效率和市场效应)。根据粮食直接补贴的目标和约束条件,笔者认为,粮食直接补贴要补贴给粮食主产区生产优质粮食的农户和耕地。     

反思98''粮改

2001年,浙江省率先拉开新一轮粮食流通体制改革序幕,取消1998年实行的“三项政策”。许多省市紧随其后,逐步放开粮食市场。最近有不少粮食经济专家和技术官僚吹风,市场化改革的力度还要加大。笔者闻之,既惊又喜还叹。闻改而六惊“一惊”上一轮粮食流通体制改革如此“短命”。1998年国家实行以“三项政策,一项改革”为核心内容的粮食流通体制改革,到2001年浙江开始实行市场化改革的试点,前后不到三年的时间,就对前次改革进行了自我否定。随后广东、江苏等省份,也基本取消“三项政策”。今年粮食产销平衡省份也逐步放开市场。粗略统计大约有20…     

论乡镇财政危机的转嫁与教训

目前乡镇财政风险不是个别现象了,已经蔓延到了大部分的乡镇。据有关材料显示,目前在我国3000多个县市中,财政长期呈现赤字的县市已超过50%,约有50%～60%的乡(镇)入不敷出。但是为什么乡镇财政危机没有显现和爆发呢?主要是乡镇将财政危机向下、向外、向后转嫁了。一、乡镇转嫁财政危机的途径1.向下转嫁。农村税费改革前,乡村的财政缺口主要是通过收费或者摊派来向农民转嫁。如安徽省除正常的税费收入外,还有40多亿元的其他收费(乱集资、乱收费、乱摊派)。湖南省常德市乡镇的收入有三个“1/3”,即1/3的税收,1/3的统筹提留,1/3的其他收费。不…     

粮食流通体制：行政管制与规范

改革开放以来，粮食流通体制改革经过多次调整，统购统收的计划管理方式已经被打破。市场在粮食的生产流通上发挥了一定的作用。但是粮食流通体制仍然是以行政管制为主，市场机制作用为辅。这种以行政力量为主导的体制不仅与市场经