人大预算权配置:从绩效原则嵌入到绩效审查监督

全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在全面实施预算绩效管理的目标指引下,各级人大被赋予的预算审查批准权、预算调整权、预算监督权的权力内容有必要基于绩效导向进行重新定位。在实践中,各级人大主导的制度改革,已经促使人大预算权配置从初期绩效因素的原则嵌入、借助绩效审计监督的外力支持,逐步发展到对绩效审查监督的权力作用范围、权力行使方式与权力运作程序进行系统化和专门化调整的新阶段。但是人大对预算绩效进行审查监督的权力配置仍然面临制度供给整体不足、制度路径缺乏互补、制度体系有失均衡、制度保障亟待强化等问题。应当对人大预算绩效审查监督的权力形态作出更为明确的界定规范,优化央地两极统一化与差异性协调互补的制度路径,促进权力配置制度体系的内在均衡,强化支撑权力运行的信息保障、程序保障和组织保障。     

构建民生财政的法律思考

民生财政是近几年学界和实务界频繁提及的一个热门词汇,然而对于究竟何谓民生财政、民生财政的判断标准乃至存在的意义是什么等问题,却有颇多分歧。对此极有必要作出正面回应。民生财政不能简单地依托增加民生领域的支出、加大民生支出的比例而达到,必须构建一套包括财政预算制度、收入保障制度、支出方式制度、绩效评价制度在内的从收支计划的确定、执行到效果监督的完整法制体系。     

从网络需求看长途波分技术的发展

互联网业务的发展带来对带宽需求的高速增长,数据传输量每年都呈几何级数增长。为缓解宽带互联网流量高增长,长距离、大容量、运行稳定、管理便捷的光传输网络将是基础网络建设的发展方向。     

服务器虚拟化技术及其应用

阐述了虚拟服务器的主要技术特点和优势所在,并介绍了服务器虚拟化技术当前的应用情况。     

线切割加工中电极丝相对于工件的定位方法

随着加工行业的快速发展,电火花线切割加工也越来越被人们所熟悉。它已经广泛应用于模具制造行业,并伴随着模具制造业的发展在我国越来越普及。在电火花线切割加工中通常以加工好的外形面或圆孔、矩形孔为基准．确定电极丝在这些定位基准中的位置。     

创业板与中小企业板股价收益波动的对比研究

本文选用创业板和中小企业板日收盘价计算收益率,进行描述统计分析,并分别利用GARCH(1,1)-M模型、EGARCH模型对创业板市场和中小企业板市场的股价收益波动进行了对比研究。研究结果表明:创业板和中小企业板市场的收益率均存在明显的风险溢价以及非对称效应,后者的收益波动高于前者。     

协调商标与企业名称冲突之司法对策

商标与企业名称之间存在着权利冲突,应当在坚持依法保护在先权利的基础上,遵循以下几项司法原则:尊重现实,廓清商标与企业名称的权利界限;尊重权利的"表面合法性",正确适用权利平等原则;尊重权利的正当行使,依法禁止权利滥用行为;尊重当事人的劳动创造,正确运用权利通约理论。     

凤凰在楚天展翅翱翔 记凤凰工商所24年监管方式改革之路

我们湖北省鄂州市工商局鄂城分局凤凰工商所位于鄂州市风景秀丽的洋澜湖畔,辖区面积16.4平方公里,辖区现有个体户1830户,企业258家。全所现有执法人员20名。从1984年设立至今,历任所长及所领导班子带领全所人员,团结拼搏,艰苦奋斗,勇挑市场监管重任,把握时代经     

财政支出市场化及其预算规制研究北大核心

财政支出市场化是利用市场机制实现政府的财政支出责任的过程,其典型方式包括资本化运作、服务购买、投资合作、财政激励与消费者补贴。相对于传统的在政府内部完成资金配给与流动过程的财政支出方式而言,财政支出的市场化呈现出多方承担成本、不完全契约连结、参与者策略行动与开放环境下运作的特点,在预算规制方面面临成本核算的信息基础不准确、中长期财政规划的时间维度缺失、支出规模控制的目标指向无法实现、预算控制的边界范围不明确、支出运作的透明度不高等现实难题。有必要借鉴国外财政支出市场化运作中的预算规制经验,促进我国财政市场化支出政策过程与预算过程的结合,并完善其预算运行机制、风险防范机制,增强支出的透明度。