财政监督将进入嬗变阶段

在洪荒时代,人只是地球上许多动物之一种,但却在生存竞争中脱颖而出,从寒带到热带足迹遍布,并统治了世界,而其他动物却没有做到,有的甚至濒临灭绝。那么,为什么人类能做到这些,而其他动物却没有做到呢?我不是生物学家,无法全面回答这一问题,但作为经济学家,在我看来,答     

我国预算法修订中的难题与破解路径

一、我国预算制度建设中的七个难题 难题并非指现实生活中无解之题,而指1994年预算法存在某些不足或漏洞,在实践中被人为放大而产生消极效果,应通过预算法修订来解决的问题。     

论我国公共支出体系的框架

随着我国经济改革的进程加速,政府职能正在发生深刻发生,建立我国的公共支出为特征的政府预算支出体系已势所必然。然而,公共预算支出体系是一个全新的概念,它不能在现行的支出体系的“局部修补“上完成,而是应当进行全面改革。而财政支出体系改革的核心是确立绩效预算制度、单一财政帐户制度和政府采购三项制度。本探讨了绩效预算在我国实行的可能性和必要性,并对三项制度改革的联动问题作了探讨。     

论科学监督

一、对科学监督内涵的诠释科学监督是财政部从学习和实践科学发展观的角度提出来的。笔者认为,科学发展观作为执政理念和方法论,应包括以人为本、全面发展和科学管理三项内容。其中,前二者为执政理念,后者是方法。无方法论支撑的理念是空洞的标语口号。     

产权制度理论与国有产权制度改革

中央十四届三中全会《决议》指出,企业改革是经济体制改革的中心环节,要理顺产权关系,建立现代企业制度。现代企业制度是建立在现代化大生产上的,包括产权制度、组织制度和社会责任制度三个基本方面,其中产权制度是核心。     

论“两极”政府建设战略下的财政体制框架——对“五级政府，三级财政”的体制改革思考

预算是庶政之母，政府预算是联接政治、经济与行政三大领域的桥梁，充分应用预算工具就可以解决政府改革中某些难题，加快服务型政府的建设。针对当前我国政府和预算级次过多的问题，笔者建议，应当实施建设“两极”政府建设战略，将构建“五级政府、三级财政”体制列入本次预算法修订中。     

我国水资源所有权与使用权完善的研究

水权制度改革过程中,在建立健全水权法律规定的同时,要加强水权的经济实现.文章分析了水权完善的原则、探讨了水资源所有权和使用权完善的具体内容.     

执法服务型税收征管模式研究

收入管理型也称为“统治型”征管模式。这一模式是从政府是统治者。而人民是被统治者。因此，人民必须服从于政府的公共管理理念来的。该模式的假定前提就是：纳税人都是“经济人”，为了追求自身利益的最大化，具有偷漏税收动机。就是说，假定每个人都是要偷逃税收的，为此，政府必须强化征管，否则会带来税收损失。早期西方在税收上比较流行的“暴力论”、“掠夺论”都是收入管理型模式的理论反映。     

关于我国农业税问题的研究—安徽省农村税费改革调查

安徽省1999、2000年的费税改革取得了显著的成效，达到了预定的减负目标，初步规范了政府与农民之间的分配关系。然而，税费改革后中国财政体制和农业税的深层问题也逐渐暴露。乡县财政困难，存在农民负担“反弹”的可能。现存农业税收制度阻碍了农业经济结构的调整，也无法解决公平问题。这表明必须建立现代的农业税收体系，即“土地使用税＋增值税＋所得税”体系，进一步深化农业税改革。