单一税模式：中国新一轮税制改革的可行选择

自1994年税制改革以来，中国社会经济环境发生了巨大变化，作为宏观调控重要手段的税收制度也需要作出相应的调整。至于未来中国税制模式的选型应该采用何种具体模式，或许是一个众说纷纭的或然性问题。然而，税制改革需要从多种视角加以考察，需要多种备选方案以供决策参考。本文从目     

公共卫生应急资金的绩效管理——基于新冠肺炎疫情的考察北大核心CSSCI

面对新冠肺炎疫情,各级财政投入大量资金用于疫情的防控、救助以及企业和个人补助,相应财政举措迅速得到落地实施,而对于疫情防控资金的有效使用和绩效监管成为需要关注的重要问题。作为公共卫生应急资金,其对于时效性和使用结果的特殊要求,以及资金来源、体量和使用方向等方面的管理特征,导致公共卫生应急资金绩效评价在关键节点选择、指标和权重设置等方面,不同于普通财政资金管理。因此,建立短期应急资金的全过程绩效管理循环,并进一步完善公共卫生应急防控的财政政策及绩效监督,是保障短期疫情防控资金有效使用和做好长期公共卫生突发事件应急资金准备的关键举措。     

关于我国房地产税收问题的若干思考

随着高房价问题的日益突出,通过对个人住房征收房地产税抑制房价成为一个热点话题。从国际经验和国内试点看,房地产税的主要功能是为基层政府提供稳定的财政收入,难以作为调控房价的手段。房地产税无论是从价计征、从量计征,还是分等级定额征收,均有利有弊,我国应审慎考虑各方因素和现实情况,斟酌选择计税依据。从税收征管的简易性考虑,按房地产面积从量计征是现阶段房地产税改革的优选,同时应尽量缩小减免税的范围。     

优化收入分配结构促进共同富裕的政策选择

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要内容。优化收入分配结构、完善收入分配制度是实现共同富裕的重要保障。当前,收入分配存在城乡间及城乡内部收入差距较大、劳资关系失衡等多层交织问题,面临新生产要素参与分配、现行财政体制对收入分配的调节效应有待加强等现实挑战。就未来发展而言,可以从深化要素市场化改革,完善兼顾效率与公平的初次分配制度,做大蛋糕;以财税制度改革为核心,强化社会公平的再分配制度,分好蛋糕;以规范社会捐助等慈善事业为依托,建立合理有效的第三次分配制度;从优化收入分配结构,多元化提升低收入群体致富能力,扩大中等收入群体比例,建立共同富裕的长效机制等方面,加以审慎谋划。     

实行权责发生制政府会计改革的反思

近年来,随着部门预算改革的深化与政府收支分类改革的推进,我国公共部门管理中,尝试推行权责发生制预算与会计制度的呼声日益高涨.然而,政府会计核算基础的变革,涉及公共财政建设与行政事业单位财务改革的方方面面,是现代管理型预算模式的重要基础环节,其路径选择需要从正反两方面加以周延的考察.     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

新时代政府预算绩效管理的现实与前瞻

全面实施预算绩效管理,是健全现代化财政制度体系的关键着陆点和突破口。从历史嬗变来看,中国政府预算绩效管理呈现出从“合规控制”到“绩效导向”的演进脉络,但仍存在立法支撑有待加强、政府会计制度改革相对滞后、新增工作量巨大、第三方评价亟待完善等现实问题。未来的全面深化预算绩效管理,可以从加快推进预算绩效管理顶层立法、加速政府会计改革、引入大数据技术、健全第三方评价机制等方面,来加以全方位地审慎谋划。     

略论单一税视野中的新一轮税制改革

"单一税" 的税制设计模式,体现了拓展税基、降低税率、简化征管的中性税收思想.在我国税制改革中引入单一税的理念,符合社会分工演进中的税制调整趋势,有助于免除经济性重复征税.我国连续多年的预算超收,也具备了启动单一税改革的财力基础.在改革路径上,需要结合现实国情,逐步调整主体税种结构,实行长期性的低税政策.     

政府会计确认基础与权责发生制预算改革的思考

我国新发布的《政府收支分类改革方案》,对现行政府会计确认与计量基础提出了挑战。尽管现行的完全收付实现制存在着诸多问题,但鉴于权责发生制改革可能诱发自由裁量权的非规范性扩张,缺乏必要的人力资源支撑体系等因素,现在实行完全的或修正的权责发生制计量原则的条件还不成熟。本文认为,采用修正的收付实现制是可行的现实选择。     

一部富有创新特色的风险管理研究专著——《中国经济运行风险研究报告》一书简评

中国立信风险管理研究院作为上海市高水平特色发展项目,是上海疳立信会计学院于2006年2月专门成立的专业开放性科研机构.