“省直管县”财政改革的公共卫生服务水平提升效应——基于江苏省2004—2009年县级面板数据的分析

利用2004—2009年江苏省县级数据，用两配对样本的Wilcoxon符号秩检验初步证实“省直管县”财政体制改革对公共卫生服务水平的提升效应。并用聚类分析的方法将市县关系分为“强市一强县”、“强市一弱县”、“弱市一弱县”三类，在此基础上又进行面板数据回归，结果表明“强市一强县”、“弱市一弱县”关系下省直管县改革具有正面影响，而在“强市一弱县”情形下改革对公共卫生服务而言反而有消极作用。     

外资银行进入对我国银行业效率影响研究

绝大多数研究认为外资银行进入有利于东道国银行业效率的提高。在我国对外资银行全面开放的背景下,本文通过构建外资银行进入的效率变量函数,分析得出：外资银行进入在短期可能使我国银行业效率暂时下降,而在长期能够提高我国银行业的效率。但应注意的是,我国现存的金融环境有可能影响外资银行进入的竞争效应和溢出效应的发挥。     

国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍

根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省（自治区、直辖市）2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现：各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、“四本预算”透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。     

财政分权度、经济发展水平对财政支出结构影响的实证分析

基于2007—2009年全国31个省份的样本数据,应用多种方差分析方法及Tukey检验等相关后续检验方法,将经济发展水平与财政分权度相结合分析其对财政支出结构产生的影响。实证结果表明财政分权度和经济发展水平对地区财政支出结构有显著影响。财政分权度、经济发展水平及其交互项对维持性支出比重和社会性支出比重的线性相关值有显著影响;财政分权度对维持性支出比重有显著影响,对社会性支出比重和经济性支出比重没有显著影响;经济发展水平对维持性支出和社会性支出比重有显著影响,对经济性支出比重没有显著影响。各地在调整财政支出结构时要综合权衡经济发展水平和财政分权度的状况。     

财政层级结构调整如何影响了纵向税收竞争关系?——来自省直管县改革的证据

协调好上下级政府间的税收分配关系是大国财政治理的重要内容。作为一次财政层级结构扁平化的尝试,省直管县改革取消地市级财政参与县级税收分成的制度安排能够阻断税收任务的层层加码。由于分批逐步进行省直管县试点改革的模式使得财政层级结构调整具有明显的“准自然实验”特征,本文利用1628个县的面板数据模型识别财政层级设置对纵向税收竞争关系的影响。分析结果表明,省直管县改革强化了县级财政与地市级财政间的纵向税收竞争关系,但弱化了县级财政与省级财政间的纵向税收竞争关系。分省直管县改革模式和分区域估计的结果表明,上述效果主要体现在全面直管型地区和东部地区。在进一步对省直管县改革影响纵向税收竞争的机制分析中,本文发现省直管县改革能通过税收收入分配机制和转移支付机制对纵向税收竞争产生影响。     

政府在新型农村社会养老保险中的最优行为分析——一个财政支持力度的动态均衡模型

构建新型农村社会养老保险制度是在经济社会转型背景下建设社会主义和谐社会的必然选择。但由于其所具有的自然垄断性质以及外部性、信息不对称等因素的影响,构建新型农村社会养老保险需要有积极有效的政府行为,尤其是必要的财政支持。为促进农村社会养老保险市场的有效运行,财政支持力度的选择也要遵循一定的规则,基于简单动态模型中的成本收益分析法可以计算得出最优财政支持力度的解的平方根公式。     

生态文明建设能够带来官员晋升吗?———来自国家重点生态功能区的证据

在中共中央强调生态文明建设在“五位一体”总体布局中的重要地位的背景下,生态环境绩效指标在整个官员政绩考核体系中的重要性也日益凸显。调整政绩考核内容和指标权重能否起到引导地方官员行为的作用？文章基于2011年国家重点生态功能区的数据,检验了生态文明建设对县级官员晋升的影响。结果发现,生态环境绩效对县委书记的晋升有显著的促进作用,而对县长的晋升影响不显著;传统晋升锦标赛理论认为有重要影响的经济绩效对县委书记和县长的晋升都没有显著影响。     

省直管县改革、财政分权与地方公共教育供给

全国范围内纷纷展开的省直管县财政改革被寄予了促进县域经济发展和改善公共服务提供的希望,但改革的实际效果如何呢?本文用河南省2002年—2010年的县级面板数据探讨了省直管县财政管理体制改革对公共教育供给的影响,模型估计结果显示为提高县域经济增长的省直管县式财政分权改革扭曲了县级财政支出结构,使得地方政府在公共教育方面支出不足。不过,省直管县式分权改革仍可能通过县域经济发展水平这一中间变量间接作用于地方公共教育支出。     

省直管县改革与地方公共教育供给

正1.教育支出遵循渐进主义决策模式。以往年度教育支出比重高的县(市),本年度教育支出占地方财政支出的比重也会高。当没有控制年份固定效应时,无论是差分GMM的估计结果还是两步系统GMM估计结果都表明上一年教育支出比重对本年影响为正,而两年前教育支出比重的影响为负,这可能是遗漏年份固定效应造成的。在加入年份虚拟变量之后,一年前和两年期     

改革开放30年来我国财政规模变化及原因

改革开放30年以来，我国财政预算规模经历了很大的变化。通过对这30年预算报告的分析可以看出财政预算绝对规模逐年上升，财政预算收支占GDP的比重则呈U型变化。结合改革开放的历程，得出我国财政收支规模变化与改革有密切关系的结论，财政收支规模的变化源于经济体制的改革。