建设可持续发展的云南财政

近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，云南各级财政部门高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，稳步推进财政改革，大力加强财政管理，积极加快财政发展，为全省经济持续发展和社会全面进步提供了坚实的财力保障。     

关于专款切块到县试点改革的理论思考与政策建议

从2004年9月开始，云南省在全国率先进行了专款切块到县的试点改革。这项改革是按照“专款下放、权力下放、责任下放”的基本原则，将部分原先具有特定用途(实行专款专用)的专款及其使用权由专业行政条线部门向县级地方政府转移，并由县级地方政府自主用于除“吃饭”以外的所有“办事”项目．彻底实现了财权与事权的统一。     

在全省重点扶持私营企业工作会议上的讲话

我省个私工作经过三年的实践，需要进行认真总结分析，对工作中出现的一些新情况，新问题需要及时研究对策。下面，我就如何进一步提高认识，解放思想，完善政策、加强专项资金管理，充分发挥资金使用效益，加快我省个私经济发展，讲几点意见。     

新加坡国有企业管理经验鉴

近几年，无论是新闻媒体，还是身边的同事朋友，谈论新加坡的话题比较多，“新加坡长年盛夏，人民富裕，是亚洲的'四小龙'之一”等等。然而，新加坡在我心中却是一个谜。这次我荣幸地参加了中国赴新加坡经济管理高级研究班第18期考察学习，身临其境，在短短的18天内，亲自体验和感受新加的方方面面。这个人口只有330万，国土面积只有683平方公里，除了“阳光和空气”外，没有什么资源的岛国，不愧为世界闻名的花园城市，亚洲的经济强国。建国36年来，经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，特别是新加坡政府在运用市场机制这只“看不见的手”进行自发调节和运用政府积极干预这只“显而易见的手”进行宏观调控方面；在管理国有企业的模式方面；以及在重视人才培养和人才资源开发，为经济和社会可持续发展奠定坚实基础等方面的成功经验和做法，对于当前我们加快建立社会主义市场经济体制，找准政府在市场经济中的角色，深化企业改革，都具有现实的借鉴意义。     

在科学发展观的统领下全面缓解县乡财政困难

县乡财政不仅是国家财政的重要组成部分，也是巩固基层政权、维护社会稳定、促进县域经济社会发展的重要物质保证。当前我省部分地区县乡财政困难已经影响了全省财政的良性运行和可持续发展，影响了基层政权运转和县域经济社会发展，必须尽快予以解决。根据省委、省政府的指示，今年省财政前所未有地加大了这项工作的力度。     

完善农村公共财政体系 促进社会主义新农村建设

在省委、省政府的正确领导下，“十五”时期是我省财政支农惠农政策出台最多、资金投入力度最大、农民受益最实、资金使用效益最好的一个时期，农村公共财政体系建设取得新的成效。一是推进农村税费改革。累计减轻农民和涉农企业负担59．8亿元，基本实现了“少取”的政策目标。二是加大对“三农”的投入，全省财政支农支出477．43亿元，比“九五”增长55．2％，财政用于教育、卫生、文化、广电等领域的支出也重点向农村和农民倾斜，较好体现了“多予”的政策导向。三是改进财政支农方式，有效探索了“放活”的政策路径。今后一段时期，我们将认真贯彻省委、省政府关于建设小康、文明、生态、和谐的云南社会主义新农村的决定，按照“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”的思路，努力扩大公共财政覆盖农村范围，为全省新农村建设提供资金和政策保障。