新疆城乡医疗卫生服务均等化研究

基本公共卫生服务均等化是国家"新医改"方案中的一项重要内容,其难点在于服务的"均等化"。新疆作为西部重省,近几年其医疗卫生水平得到快速发展,但城乡的差距问题越来越突出。本文以新疆城乡医疗卫生服务均等化为研究对象,首先,在了解新疆医疗卫生事业发展状况的基础上,分析新疆城乡医疗卫生水平差距的变动趋势。其次,运用比较分析法通过纵向全国对比,横向西部、东部对比,研究新疆城乡医疗卫生事业差距的相对水平。最后,从新疆城乡医疗卫生的二元结构、政策的倾斜、居民的分布等方面探讨新疆城乡医疗卫生水平差距的制约因素,并据此提出针对性的政策建议。     

低碳发展视角下新疆经济效率区域差异测评研究——基于超效率DEA-Undesirable-SBM模型

文章基于数据包络技术(DEA)研究方法,使用将二氧化碳排放量作为非期望产出的超效率SBM模型测算新疆各地州市2005-2015年的经济效率及投入产出优势。实证分析结论如下:⑴低碳发展视角下新疆整体经济效率呈震荡上升趋势,11年内经济效率均值呈"W"形态分布;⑵新疆各地州经济效率呈稳步上升态势,南疆、北疆及东疆区域经济效率均值依次递减,与全国东、中、西效率递减经验相悖。就增速而言,新疆经济效率呈现出正常的"东、北、南"依次递减趋势;⑶从空间布局看,新疆区域经济效率空间分布呈"点、带、片、区"的特征,各地州市空间格局呈显著的"南高北低东最弱"空间分异状态。     

创新补偿抑或遵循成本？污染光环抑或污染天堂？

提高绿色全要素生产率是新常态下能源需求与资源约束增强的现实要求,而对绿色全要素生产率的“波特假说”与“污染天堂”检验学界仍莫衷一是。在利用SBM模型测得各省市绿色全要素生产率的基础上,首先在环境规制视角下分析技术创新、外商直接投资对绿色全要素生产率的直接-间接效应;其次对绿色全要素生产率的“波特假说”与“污染天堂假说”进行检验;最后进行空间溢出效应探索。研究结果表明：①从全国层面看,环境规制、技术创新水平、外商直接投资水平对区域绿色全要素生产率有促进作用,“波特假说”成立而“污染天堂假说”不成立;②在中等水平的外商投资省市,环境规制的“污染天堂效应”大于“污染光环效应”。在高水平的外商直接投资省份,环境规制的“污染光环效应”大于“污染天堂效应”;③在中等水平环境规制下的省市,技术创新的补偿效应大于遵循成本的负效应,验证了“波特假说”。在高水平环境规制省市,“波特假说”不成立;④环境规制、环境规制与技术创新、外商直接投资交乘项对周边区域绿色全要素生产率的影响为负,表明地区污染企业只是转移而不是转型,局部污染改善将会殃及“池鱼”。     

创新补偿抑或遵循成本? 污染光环抑或污染天堂?——绿色全要素生产率视角下双假说的门槛效应与空间溢出效应检验

提高绿色全要素生产率是新常态下能源需求与资源约束增强的现实要求,而对绿色全要素生产率的"波特假说"与"污染天堂"检验学界仍莫衷一是。在利用SBM模型测得各省市绿色全要素生产率的基础上,首先在环境规制视角下分析技术创新、外商直接投资对绿色全要素生产率的直接-间接效应;其次对绿色全要素生产率的"波特假说"与"污染天堂假说"进行检验;最后进行空间溢出效应探索。研究结果表明:(1)从全国层面看,环境规制、技术创新水平、外商直接投资水平对区域绿色全要素生产率有促进作用,"波特假说"成立而"污染天堂假说"不成立;(2)在中等水平的外商投资省市,环境规制的"污染天堂效应"大于"污染光环效应"。在高水平的外商直接投资省份,环境规制的"污染光环效应"大于"污染天堂效应";(3)在中等水平环境规制下的省市,技术创新的补偿效应大于遵循成本的负效应,验证了"波特假说"。在高水平环境规制省市,"波特假说"不成立;(4)环境规制、环境规制与技术创新、外商直接投资交乘项对周边区域绿色全要素生产率的影响为负,表明地区污染企业只是转移而不是转型,局部污染改善将会殃及"池鱼"。     

粮食直补政策:效应、问题及完善

本文分析了我国粮食直补政策运作的情况、实际效果及存在的问题,对粮食直补政策的效应作出了三个基本判断,进而提出完善粮食直补政策的建议。     

科技创新有效促进了经济增长吗？——基于社会过滤的调节效应

当前科技创新是我国经济转型升级的主要推动力,而"知识悖论"理论研究表明,创新投入不一定会带来产出的增加。为此,文章基于Rodriguez Pose提出的社会过滤理念,在系统梳理社会过滤相关理论研究基础上,以2000-2016年省际面板数据为基础,对社会过滤条件下科技创新与经济增长的关系进行了实证检验。研究发现:科技创新对经济增长具有明显的推动力,其经济转化效率较好,"知识悖论假说"在我国科技创新领域并不显著;劳动和资本作为经济发展的两大基础力量,具有正向的驱动作用,且资本要素的经济拉动力明显优于劳动和创新等要素;较强的吸收能力和消化能力形成良好的社会过滤系统,对科技创新与经济增长的影响关系具有正向的调节作用。     

新疆城乡医疗卫生服务均等化研究

基本公共卫生服务均等化是国家"新医改"方案中的一项重要内容,其难点在于服务的"均等化"。本文以新疆城乡医疗卫生服务均等化为研究对象。首先,在了解新疆医疗卫生事业的发展状况的基础上,分析新疆城乡医疗卫生水平差距的变动趋势。其次,运用比较分析法通过纵向全国对比,横向西部、东部对比,研究新疆城乡医疗卫生事业差距的相对水平。最后,从新疆城乡医疗卫生的二元结构、政策的倾斜、居民的分布等方面探讨新疆城乡医疗卫生水平差距的制约因素,并提出针对性的政策建议。     

信任危机抑或信任契机：数字技术如何重塑社会信任?

基于2010—2019年285个城市的面板数据,以国家大数据试验区作为数字技术发展的政策代表,通过双重差分模型实证检验数字技术发展如何重塑社会信任的系列问题。研究结果表明：第一,国家大数据试验区政策实施在总体上对社会信任具有正面影响,即数字技术发展是社会信任建立的契机,该结论在系列稳健性检验基础上依然成立。第二,国家大数据试验区政策能够通过赋能地方政府治理进而增强社会信任。具体而言,数字技术发展有益于提升以经济建设能力、民生改善能力、环境治理能力、公共服务供给能力为代表的地方政府治理能力,而地方政府治理能力提升是增强社会信任的有效抓手。第三,国家大数据试验区对社会信任的政策效果会受到地理位置、基础设施、创新能力与收入差距等因素的影响。研究结论既为数字技术发展的社会价值开辟了全新视角,也为数字技术赋能政府治理的现实价值提供了经验证据。     

政绩考核导向调整能否破解利益悖论？——地方政府竞争压力视角的中国经验

经济利益与生态利益的对立、当期利益与远期利益的冲突、局部利益与整体利益的矛盾构成了生态文明建设中的三组利益悖论;利益悖论的破解需要更好地发挥地方政府的作用,通过调整政绩考核导向来调节地方政府的竞争压力和行为是破解利益悖论的有效路径之一。采用2005—2017年中国268个样本城市的面板数据,分析地方政府经济竞争压力、规制竞争压力和综合竞争压力对差异化利益的影响以及利益悖论的存在性,并通过改变经济考核与生态考核的权重比来寻求破解利益悖论的政绩考核导向调整方向,研究发现：（1）经济竞争压力的增强有利于经济利益增长但不利于生态利益增长;经济竞争压力对综合利益的负向影响至少可达5年,且在时间趋势上趋于增强,在空间趋势上以1 350 km的地理距离为界先增后减。可见,地方政府经济竞争压力过高会激化经济利益与生态利益的对立,带来当期利益与远期利益的两难以及局部利益与整体利益的俱损。（2）规制竞争压力的增强有利于经济利益和生态利益共同增长;规制竞争压力对综合利益的正向影响可持续3年,但在时间趋势上趋于弱化,在空间趋势上随着地理距离的增加趋于强化。可见,增加地方政府的规制竞争压力有利于经济利益与生态利益的共赢,并带来当期利益与远期利益的两全以及局部利益与整体利益的互利。（3）当政绩考核中经济考核与生态考核的权重相等时,对地方政府产生的综合竞争压力还不足以破解三组利益悖论共存的局面;当经济考核与生态考核的权重比达到4∶6时经济利益与生态利益的对立得到破解,达到3∶7时当期利益与远期利益的冲突得到缓解,局部利益与整体利益的矛盾也得到破解。可见,政绩考核导向的生态化调整（经济考核权重下降,生态考核权重上升）能够实现三组利益悖论的竞相破解。因此,应对政绩考核导向进行生态化调整,促进经济利益与生态利益的共赢;建立健全生态环境追评追责机制,推进当期利益和远期利益的共谋;统筹协调各地异质性利益诉求,增强局部利益和整体利益的共容。     

西部边疆民族地区城乡居民基本公共服务满意度研究——基于新疆地区问卷调研数据

文章以地处西部边疆民族地区的新疆522户农村居民、366户城市居民调查数据为基础,运用重要性加权法对城乡居民满意度水平进行了测度,并就其异同之处及成因进行了分析。研究结果表明：新疆城乡居民对当地基本公共服务供给水平满意度值处于3．1625到3．7414之间,总体上基本满意,但满意度并不高;新疆城乡居民对基本公共服务供给共性的评价是,对公共基础设施等偏“硬”的基本公共服务满意度高于公共卫生医疗、基础教育等偏“软”的基本公共服务;差异主要表现在城市居民对基本公共服务供给水平满意度评价普遍高于农村居民,关于社会保障、环境保护、公共文化娱乐方面城乡满意度值及排序差异较大。