严审政府债——是祸躲不过

近日报载,审计署将对政府性债务进行审计。近三年来,审计署已先后两次对地方政府性债务进行审计,其中2011年属于"全面审计",全国三级地方政府性债务余额共计10.7万亿余元;这以后的"抽查审计",则把上述地方政府性债务余额的增长比例确定为12.94%。这次"三审",把争议多年的地方债问     

关注税收对企业经营的影响

税收对企业经营的影响更是显而易见的。我国实行以流转税为主的税制结构,并不考虑企业经营能否获得利润或获利多少,就是说税基是不变的,所以当企业利润下降或出现负利润的时候,它所承受的税费负担却可能是比较高的,甚至非常高。比如联华超市、某上市公司金融设备企业就是这种情形。     

资源保护从资源税调整开始

完善和调整资源税,筹集多少财政资金并不重要,重要的是通过税收调节促进资源合理开发     

中国:呼唤轻税政策

轻征赋税，一直是各国政府刺激私人资本形成、促进产业发展和技术进步的重要工具。1986年美国总统里根推行的税制改革，其指导思想就是减税，目的是要保持美国技术创新在世界上的领先地位和美国企业在世界市场上的竞争力。近年来，美国新一轮的税制改革依然延续着“里根政策”的精髓，继续奉行减税政策。美国国会通过了一项时间跨度为11年的减税计划，数额达到1．35万亿美元，超过了美国一年的GDP总量。     

消费税异动与税收立法授权

年末年初,天寒地冻,正是隆冬时节,而关于消费税税率连续提升的话题却被人们炒得火爆。从去年11月28日起到今年1月13日短短45天之内,政府连续三次上调成品油消费税税率,引起了社会的轩然大波。然而事情还没有完,今年元月27日,财政部、国家税务总局又发布通知,将电池、涂料纳入消费税征收范围,按4%征收。这是两个月内消费税的第四次调整。史上税收政策变动并不鲜见,但就某个税种"没完     

公共财政:国家治理的基础和重要支柱

正美国政治学者福山把现代政治的要素归纳为三点:强大的政府、法治和负责制。他说,后两个要素是用来制约第一个要素的。现在中国只具备第一个要素而尚未具备另两个要素,因此经济高速增长的现状是难以持续的。十八届三中全会文件称"财政是国家治理的基础和重要支柱",财政被提升到"长治久安"的高度,说明今后一个较长的阶段内,中国将着力从财政领域出发,补课现代国家的后两个要素,具体说,就是税收、预算和财政体制的法治化,以及建构各级政府履行公共服务职能的完整而严格的责任制。现代财政学的研究成果表明,财政不只是简单的技术或工具的问题,而是塑造现代国家的利器,有什么样的财政     

让子弹横飞，还是让路人通行？

我讲的故事发生在四川广汉,1913年到1917年这段时间,川陕大道上几股土匪光天化日之下设置关卡。拦路抢劫。一时间子弹横飞,行旅惶然,纷纷逃命。很快,这条路上没有人敢走了,贸易凋敝下来,土匪的财源也就断了,整日里端枪对着空无一人的道路发愁：从哪里找回我的饭碗？     

宪政:现代税制之纲

宪法是税收法律之源，是反映人民共同意志的民主立法，也是保障纳税人利益不受侵犯的自由之法，宪政的基本精神和基本制度构架是决定我国未来税制改革方向的根本性因素；宪法所伸张的正义、平等、人权等价值观，在各种税收专门法中必须得到充分和准确的体现。确立保障生存权、有支付能力、公平税负、量力负担和便利等符合宪法原理的税收原则或总政策，是现代法治社会的基本要求和特征。现代税收应是从纳税者的权利与义务相统一的角度构造的概念，即作为法律上的权利与义务主体的纳税人，以履行纳税义务作为享有宪法规定的各项权利为前提，依照遵从宪法所制定的税收法律为依据，承担物质性的给付义务，从而使国家得以具备满足公民对公共服务需要的能力的活动。     

预算法修订正当其时

7月6日,《中华人民共和国预算法修正案（草案二次审议稿）》在人大官方网公布,面向社会征集意见。一个月内,社会各界提交的意见和建议超过33万条,关注度越来越高,但人们的评价并不很高。“进步有限,倒退有余”,成为公众和学者对此次《预算法》修订的一个较为普遍的看法。     

做个现代社会的合格纳税人

正记得前几年曾发表过几篇探讨宪政民主与税收关系的长篇大论,除了学界内部,社会上没几个人关心的。现在全然不同了,税收已经成了人人关心的热点问题,焦点问题,甚至是"敏感"问题。我作为这段历史的亲历者,感到欣慰——中国的确是在进步。对于税收,我们既很熟悉(因为大家都是纳税人),又感到陌生(因为太过专业)。求教于教科书,上面写着:是国家为实现其职能的需要,凭借政治权力,强制、无偿地征取财政