项目管理视角下投资管控制度的建立和发展(三)——第三阶段,2004~2017年

一、我国项目管理核心的转变2004年,国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)(以下简称《决定》),为新一阶段的投资体制改革拉开了序幕,标志着我国投资管控体制开始突破过去传统的计划经济管理模式,向适应社会主义市场经济体制要求的管理模式转变。《决定》是我国改革开放以来,在投资管控领域最全面系统、权威的改革方案,是落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,充分发挥投资领域市场配置资源基础性作用的制度保障。最终建立起“市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范”的新型投资体制,对我国的固定资产投资项目决策、建设管理产生了非常深远的影响。     

PPP项目监管体系及其改善研究——基于中国管理情境

PPP项目监管体系建立与改进是改善我国PPP项目监管现状的前提。本研究采用借鉴与理论演绎相结合的研究方法:首先,通过对PPP项目流程性文件及相关文献的分析,得到包括PPP项目决策节点及其监管主体和监管方式在内的理论上的PPP项目监管体系;其次,通过对中国现有与PPP项目相关的政策文件及案例的分析,梳理出目中国PPP项目监管现状;最后,根据两者的对比分析结果,提出3点对中国PPP项目监管体系的改善建议;①部分决策节点监管主体缺位,政府宜尽快出台相应政策文件或调整相关政府职能;②部分决策节点监管主体不一致,相关政府部门应合理设置主管部门;③部分决策节点监管方式不一致,相关政府部门宜根据中国特殊国情和文化背景选择适用的监管方式。     

运营功能优先的基础设施建设项目设计阶段造价控制研究

设计阶段是控制造价和进行功能设计的关键阶段,重点研究运营功能优先的基础设施项目设计阶段的造价控制研究,通过对建运一体投资控制组织模式与基于价值工程方法提升基础设施项目运营功能和造价控制的综合考虑,达到功能和成本的最佳匹配点,提高项目价值,实现基础设施项目的可持续发展。     

市场价格波动引起的合同价款调整研究

在建筑市场中建筑材料费、人工费以及机械费构成了直接工程费。因此,当建筑材料费、人工费以及机械费市场价格发生波动时,工程的施工成本也必将随之改变。本文对承发包双方如何处理施工过程中市场价格波动引起的合同价款调整问题进行研究,针对市场价格波动引起的施工成本变化的应对方法,重点分析价格指数调整价格差额方法,就必须确定调价基期、调价指数以及固定系数和权重。接着分别确定了调价基期的时点和调价基数,阐述了调价指数的选择和来源,确定了固定系数和权重,既而用价格指数调整价格差额方法解决问题。