促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

基于新型工业化道路的广西工业结构优化升级研究——以柳州为例

作为中国西南地区的老工业基地和广西的工业重镇,柳州具有独特的产业优势与资源禀赋,工业主导产业和优势产业加工制造体系完整,生产性服务水平较高。但是柳州在工业化进程中也积累了许多问题和矛盾,柳州经济要进一步发展就必须优化经济增长方式,推动工业结构调整。现阶段总体思想是按照新型工业化的指导思想,抓住国家实施十大产业调整振兴规划的机遇,加大产业扶持引导力度,发展循环经济,发展壮大三大支柱产业,培育提升五大优势产业,加快技术创新,促进产品升级,进而带动企业升级、产业升级;以打造柳州区域性先进制造业为目标,通过产业集群的辐射和产业链的延伸,充分发挥自己的比较优势,形成核心竞争力,带动交通、流通乃至现代服务业的大发展,凸显柳州在广西工业经济中的龙头带动作用。     

建议府谷率先设立“民企转型试验区”

陕西民营企业正处在一个重要的转折阶段,急需转变发展方式,实现转型升级,走向科学发展。为此,我们建议陕西选择一个民营经济实力强、发展快的县,作为转型升级的试验区,赋予必要的特殊政策     

完善公共财政管理的对策与思路——浙江省富阳“大财政”改革的借鉴和启示

一个合理高效的财政模式,应当是相对分权化的财政体制框架和相对集中化的财政管理框架的协调统一。加快构建集权化财政管理框架体系,并通过相应的制衡性制度提高财政资金使用绩效,是当前公共财政管理的重要课题。浙江省富阳市从2007年开始探索财政管理改革,构建了一个集     

本轮市场共振是“余震”还是“预震”——对美债危机前景的判断及应对策略

美债危机是次贷危机的延续,是信心危机的征兆标准普尔下调美国长期主权信用评级,引发国际金融市场剧烈震荡。这一事件,看似偶然,实则必然。2009年我们曾提出国际金融危机的演变将呈现三个阶段的基本特征,即私人部门债务危机、主权债务危机和国际货币体系危机。政府大规模救市,由"政府高杠杆"替代"私人高杠杆",私人部门债务危机转化为主权债务危机。     

商业银行助推战略性新兴产业发展的机遇及对策建议

自全球金融危机以来,发展战略性新兴产业正成为世界各国政策的焦点。发达国家重新认识到实体经济的重要性,他们力求在新的产业领域获得全球竞争优势以取代丧失竞争力的传统产业。我国在劳动密集型产业竞争力逐步被削弱的压力下,也将战略性新兴产业的发展视为实现赶超的重要机遇和推动产业结构转型与升级的重要途径。     

重大自然灾害灾后重建的政策框架与政策体系——以汶川地震为例

重大自然灾害灾后重建时间之长、涉及工作之繁、施行难度之大均为救灾活动之最,也决定了其成为救灾行为成功与否的关键战役,必然要求以大战略和长效机制保证救灾活动取得最终胜利。本文首先给出国内外重大自然灾害研究综述的结论,在此基础上初步构建出重大自然灾害恢复重建时期全国性长期机制的框架和政策体系建议。     

关于农村基础教育公共投入状况的调查

农村基础教育是我国基础教育体系的重要组成部分,由于历史、经济、地域等原因,形成了农村基础教育影响面大而发展却长期滞后的局面,其中教育经费投入问题被认为是分析和改善这种局面的关键。随着《义务教育法》的颁布实施,越来越多的专家、学者和社会各界人士以研究报告、提案、建议等多种方式就发展农村基础教育提出多方意见。本报告的研究正是在此背景下,基于教育部人文社科基金的资助,对我国农村基础教育的公共投入问题进行研究。     

中小企业信贷政策调整对信息不对称问题的消解研究

中小企业作为我国经济增长的生力军,对国民经济的贡献和影响越来越大,然而其发展却一直受到贷款难问题的制约。大多数学者认为因中小企业自身信息不透明和缺乏中小金融机构而导致的中小企业和大银行间的信息不对称是主要原因。我们认为,商业银行应该通过信贷政策调整,从客户准入、决策层级、产品设计等角度,有效地消解和     

对普洱市集体林权制度改革的调查思考

系统阐述了普洱市集体林权制度改革的基本做法,全面总结了改革取得的成效,进一步分析主体改革完成后出现的新问题,并针对这些问题,提出了相应的对策建议。