必须重视和强化税收的作用

重视和强化税收这个经济杠杆,充分发挥它在计划管理中的作用,有着很重要的意义。三十年税收工作的回顾在国民经济恢复时期和第一个五年计划时期,人们对于税收在当时历史条件下的作用,能够重视运用。中华人民共和国刚成立,《人民日     

改革烟草税制及其收入归属体制 配套控制烟害

控制烟草危害,是当前必须高度重视的一个重大问题,应当在经济调控、行政管理、法律制度、文教宣传、社会监督等各方面,积极采取有效措施,进行综合治理。其中重要的一环,是针对现存矛盾问题,抓紧改革烟草税制及其收入归属体制,从源头上严控烟草生产、消费。其主要内容:一是把烟叶税种改为消费税的一个税目,并相应调整纳税环节和计税依据;二是烟叶及卷烟等烟制品的消费税完全划归中央,取消卷烟等烟制品的消费税、增值税的税收返还制度;三是以卷烟的综合税率定为80%~82%为目标,分阶段持续提高烟草产销各环节的税负,调低卷烟等烟制品的增值税、企业所得税的地方分成比例;四是对烟草等垄断性企业的过高利润,加征超额所得税;五是加强卷烟税的征管监督,小规模纳税人和个体工商户零售环节的卷烟增值税,改由烟草公司在批售卷烟时,按确定的零售价格代扣代缴。这都有利于从源头上严控烟草生产、消费,从而控制烟害,同时,也有利于发挥财税杠杆与此相关的多方面作用。这是取消农产品特别税种,减轻农民负担,严控烟叶播种面积和产量的需要;是逐步缩减卷烟等烟制品的生产、消费,维护公众健康,优化经济结构,有效配置社会资源,发展经济,改善民生的需要;是促进烟草产业规模化、市场化,合理布局,提高效率,减轻社会负担的需要;是恰当运用世贸组织规则,抵御外国烟冲击,提高国产烟竞争力,保护国家正当权益的需要;是对烟草这种特殊商品采取多层次、多环节、多种征税方法,强化税收调控和管理的需要。     

建立环保税制体系构想

要落实党的十七大关于节能减排的战略部署,在税收方面,必须借鉴国际经验,适应我国国情,逐步建立健全绿化税制的完整体系,既要开征促进节能减排的专门税种,又要扩充和完善现有税种中有关节     

评论对推进房地产税改革持有怀疑的各种观点

本文就2010年报刊发表的对物业税或房产税改革持有怀疑的各种观点,概括归纳为六类:"法理不通论"、"重复征税论"、"税负转嫁论"、"不能调控和调控缺能论"、"调控无效和有害论"和"条件尚不具备论",从理论与实际的结合上,分类分项加以评论,分析其缺乏根据、论点失误,或存在缺陷,悬念过多,有碍现实要求。期望通过共同研讨,有利于清理怀疑观点和悬念,完善税制、顺利地分阶段逐步推进房地产持有环节税改革。使这个税种,在经济社会全面协调发展、收入分配改革完善、实现保障和改革民生的根本要求中,更好地与其他税种和经济杠杆配合运用,充分发挥它应有的一定积极作用。     

西方资本所得减税理论评析

本文认为西方股权收益、转让等资本所得减税理论是导致劳动与资本所得税负严重失衡,各阶层收入与税负高低倒置,贫富差距进一步扩大的重要原因。近期美、法等国为应对财政危机,向富人增税,虽不能解决根本问题,但毕竟向公平税负的方向迈出了一步。这对同样受困于收入分配问题的我国改革个人所得税制度不无启发。     

争取修订避免双重征税协定的国际范本

避免双重征税协定的两个国际范本,特别是经合组织范本,强调居民税收管辖权,其所确定的国际税收规则不利于发展中国家,有失公平合理,亟需修改.本文认为,我国作为最大的发展中国家,有责任与广大发展中国家联合在一起,争取全面修订两个国际税收协定范本,重构国际税收规则,并提出了修订的具体建议.