《预算法》修订中的四个关键性问题探讨

本文重点围绕《预算法》修订过程中涉及的预算收支与赤字的准确定义、准财政活动、预算授权安排和法定支出等几个关键性问题展开深入论述。提出对关键的预算总量准确定义的重要意义,并进行了深入辨析。深刻阐述了现代预算的全面性原则及连带的准财政活动。强调通过完善授权制度提升立法机关的预算监督权力。深入探讨了法定支出问题的实质和化解这一矛盾的根本性原则。     

社会困境与税制改革

每个国家在其现代化进程中都不可避免地遭遇某种程度的社会困境，即个体理性行为的总和造成了集体行为的非理性，从而威胁和破坏社会的整体利益、经济增长、社会进步和可持续发展。两类典型的社会困境可描述为委托代理问题和“公地悲剧”，它们既出现在政治和经济生活中，也发生于人类活动与之相互作用的自然环境中。控制社会困境的负面后果有赖于范围广泛的制度安排，其中，精心设计的税收制度扮演着重要的角色。     

法理和国情观照下的国库经理与代理

中国若要采纳让财政部门在公款处置方面拥有巨大裁量权的国库代理制,则必将让国家、社会和纳税人付出更大的代价中国国库管理的"经理-代理制"模式的选择与争论,实质在于应否发展和坚持一种最优制度安排,以确保行政部门根据法定授权处置公款。     

建国以来公共支出结构的演变

建国５０ 年, 特别是经济改革以来, 中国公共支出结构的演变进程总体而言合乎公共支出结构发展模型, 但福利财政的早熟和维持性支出的持续膨胀脱离了正常的演进轨迹。因此, 随着传统的生产性财政模式的迅速衰落, 如何确保现行的公共支出结构演进到高质量的公共财政模式, 在政策上需要引起特别重视     

地方政府财政自给能力的比较分析

从支出方面看 ,中国地方政府的作用是极为重要的 ,但财政自给能力十分虚弱 ,两者之间的过分不对称引发了诸如非正规财政征课等一系列值得关注的问题。因此 ,让地方政府保持适当的财政自给能力是十分必要的。     

论隐蔽性财政分配

在现实的财政分配中,政府的全部财政资金一直是经由两种方式的渠道进行分配:一般性(公开性)财政分配和隐蔽性财政分配。在我国,隐蔽性财政分配实际上已成为一般财政分配的重要的辅助形式。有必要对其进行专门研究。     

以国库会计为重心构造政府会计

中国现行政府会计存在一系列弱点。随着国库体系的重构，建立一个以功能强大的国库会计为重心的全程式集中监控交易的政府会计体系，已提上了公共财政管理改革的日程，其意义极为深远。     

从投入预算到产出预算

20世纪90年代以来,发达国家在政府预算领域启动了从投入预算转向产出预算的变革,预算理念和预算实务因此发生了许多深刻的变化,值得我们密切关注。     

财政学需要研究公共财货问题

财政学需要研究公共财货问题王雍君众所周知，我国财政学一直不研究公共财货问题，也没有公共财货或类似的概念。部分原因在于，公共财货概念作为西方财政学中的舶来品，不容易被接受。本文认为，我国财政学也需要有公共财货概念，需要研究公共财货有效供应问题。公共财货...     

关于财政货币政策的若干基本问题

一、财政、货币政策的一般特征作为国家管理宏观经济的能动手段,财政、货币政策是现代商品经济的产物。在现代商品经济条件下财政、货币政策都以货币为载体,通过对货币运动或价值运动的操作来组织和协调宏观经济运行,这是二者的突出特征。财政、货币之所以能成为国家进行宏观经济管理的重要手段,一方面在于现代经济中货币(作为流量的货币和作为存量的货币)是影响几乎所有其他诸如产量、价格总水平、就业等宏观经济变量的重要变量,是整个经济过程的启动器和动力源,因而可以对经济系统产生强大的能动作用;另一方面,货币不论是注入经济系统或流出经济系统,在很大程度上可以由国家通过财政系统和银行系统予以控制,因而具有现实的可操作性。由于需求是以货币为载体的有效需求,因而财政、货币政策对货币的操作实际上是对社会需求的操作。在西方国家,二者被统称为"需求管理政策"。作为需求管理政策,