分税制无过，但体制有恙——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷

由地方县乡财政困难引发的要不要坚持分税制的大讨论正在升级。一种观点认为，分税制只适宜于中央和省级之间，而省以下不宜提倡都搞分税制，主张区分发达地区和落后地区，后者不搞分税制。这种思路和主张，可简称为“纵向分两段，横向分两块（类）”。本文作者认为，在中国渐进改革中，采取种种过渡措施，以“分类指导”方式逐步完成省以下分税分级财政体制的构建，是一种必然的选择，但分类指导中，决不应当把种种条件约束之下不得已的过渡安排，放大到否定分税制最基本的一体化制度框架的层面。[编者按]     

合理推进地方财政体制改革的大思路

按照“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以自上而下转移支付的健全，来完善以分税制为基础的分级财政。     

国防费:国防战略与宏观经济调控

国防支出对于一国经济增长有正、负两个方面的效应，如果处理得当，国防费对经济增长的正向效应是可以占主导地位的。合理地掌握它，可以建立巩固的国防体系用以保障国家安全和经济发展，调节社会总供给与总需求的均衡关系，推动科学技术的研究开发，促进经济增长。我国应加大财政支持国防现代化建设的力度，使我国国防费支出的绝对额和相对额都有实质性的增长，使中国成为名副其实的强国。     

论“十二五”时期的税制改革——兼谈对结构性减税与结构性增税的认识

作为积极财政政策的重要内容之一,2008年以来实施的一系列结构性减税措施在鼓励投资、扩大消费、促进就业、调整经济结构等方面发挥了重要作用,为我国应对金融危机冲击、保持经济持续平稳较快发展作出了积极贡献。2011年中国进入十二五发展时期,财税改革将为服务大局扮演非常重要的角色。本文认为,应在继续优化结构性减税的同时,适时适度实施合理的结构性增税,推进税制改革完善,使其更好地服务于经济平稳较快增长和经济发展方式转变。     

“十二五”时期中国的公共财政制度改革

如何正确把握公共财政领域的制度建设与深化改革,是"十二五"时期我国财政体系服务于经济社会发展全局需首先研讨和廓清的基本问题。本文对公共财政的制度建设作出概括的梳理,在回顾和现状考察的基础上,提出关于"十二五"时期的财政制度建设、改革创新的目标、框架和要点的建议。     

对个税改革的几点认识

随着新的个人所得税改革方案征求意见即将进入二审,这一事关每一纳税人切身利益的税改方案制定工作,越发受到了广泛的关注。根据报道,财政部拟上调个税起征点至3000元,而且将个税税率级次划分由9级变为7级。目前个税的修订案仍在审议当中,从过去的改革经验来判断,今年应该就能看到个税改革的新动作。降低低端税负,是目前我国个税改革一个十分明确的原则,同时改革中还     

当前财税政策要点透视

当前宏观经济形势的基本特点,可以称为进入后危机时代。后危机时代意味着世界金融危机冲击已经告一段落,虽然其他的经济体可能还要经历相对漫长也带有曲折特点的复苏过程,但中国显然是最具亮色、表现最好的区域。     

新农村建设应引入PPP管理模式

PPP是英语Public—Private Pannerships的缩写，通常翻译为“公私合作伙伴关系”。是目前国际上为人们所看重的基础设施融资与管理的一种模式。 PPP管理模式，包括吸引民间资金、借贷资金介入的多种形式，也包括国务院提出的引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持，等等。通过PPP为新农村提供基础设施，将会成为未来新农村基础设施建设中的一种有效的、重要的经营管理模式。     

非税收入规范化管理研究

近年来,政府非税收入问题随着公共财政目标的确立而引起学术界与政府部门的广泛关注。公共财政下,非税收入财政监督管还存在哪些问题,为什么会产生这些问题,今后应如何强化对政府非税收入的财政监管、如何对非税收入进行规范化管理,这都是大家所关注的。为此,本刊特策划此专题,就有关问题展开讨论。