关于城市公债问题的探讨

城市公债(市政债)是市场经济中政府公债体系的重要组成部分,目前我国预算法虽规定地方政府不得发债,但现实生活中已变相出现城市公债.本文在考察了城市公债特点、功能和讨论了我国建立城市公债制度的必要性与可行性之后,提出了建立我国城市公债制度的基本思路、原则和八个方面的具体建议,并初议了城市公债与国债合理协调的要点.     

展望"十一五"的财税

"十一五"开局将近,党的十六届五中全会研究审议了<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,其中对于财税政策与财税体制的改革,提出了高屋建瓴、要点鲜明的要求.     

京津冀一体化 政府与市场应良性互动

正现在有很多因素逼着我们必须考虑京津冀一体化,以及首都部分原有的城市功能向周边地区的转移。在京津冀一体化的发展上,习总书记要求三地打破"一亩三分地"思维定势,协同发展。那么,在京津冀一体化协同发展时,也要协调政府与市场的位置。在我们承认市场在资源配置中发挥决定作用的同时,市场并不能决定一切,政府要做好自己的事情,如维持社会公平正义,也包括牵头设计好、实施好城市规划。京津冀一体化有没有一个很     

中国应对气候变化PPP融资模式的初步设计

<正>减缓、适应、资金和技术是全球应对气候变化的四大议题,而减缓、适应和技术都离不开资金的有效落实。目前,发展中国家应对气候变化的资金供需矛盾十分突出。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国,如何发挥好财税政策杠杆作用,拓宽应对气候变化多元化资金来源渠道,是履行碳减排庄严承诺的重要财力保证。公私合作伙伴(Public Private Partnership,简称     

复杂经济形势下扩张性财政政策仍需维持

中国当下的经济形势前瞻中,有比较高的不确定性和复杂性。所以更值得强调:政策设计者、管理部门、决策层应该更加注重通盘把握和在审慎权衡之后,把当期或者短期的考虑与中长期的问题做更好的衔接,力求形成有远见的政策设计和决策。     

对医保与医改的一些探讨意见

新要求新境界 我认为，我们国家的基本医疗卫生制度体系建设及“新医改”，要解决的最关键问题，是形成覆盖全民的基本医疗保障。基本医疗保障制度改革非常复杂，其中的政府导向，是要落实到以政府为主导使全体社会成员得以享受基本的“病有所医”的医疗服务，首先是要能形成一种“托底”的保障条件，使最低收入阶层的人、穷乡僻壤的人，也要和其他社会成员一样，有病能得到医治，大病也不至由于经济的、物质条件的原因而弃医——此之谓“基本公共服务均等化”的境界。显然，     

宏观调控应强化理性的“供给管理”

当前我国宏观调控面临的形势，带有复杂性和不确定性特征。因为在宏观经济运行持续五年位于10％以上高速度区间、中央明确提出“两防”调控任务之后，又有了一系列客观上给经济降温、与“两防”目标同方向的“自然因素”已发生或有待观察：美国次贷危机引发的世界主要经济体景气低迷和全球经济增长减速；我国年初突发的冰雪灾害和“5·12”为害甚烈的汶川大地震；以及我国经济周期（经验性的）“节律”中高涨时段的临近期满，等等。     

国资管理先人格化

不可否认，国资委管辖的100多家大型和特大型企业，对于中国整个国民经济的贡献是十分重大的。然而，在这个领域存在的一些问题，也引起了广泛的关注和热议。     

地方负债率仍在安全区

国家审计署6月27日公布的地方债审计结果,对1979年以来中国县级以上各级地方政府的债务情况作出全面揭示,覆盖各年度共计187万多笔具体债务,是组织4万余名工作人员按照刘家义审计长提出的工作要点"底数、用途、风险、案件",形成了迄今为止关于中国地方实际债务情