建立科学规范的税式支出制度的思考

税式支出是对税收优惠进行科学化、系统化管理的制度。从税收优惠到税式支出不是简单的概念转换，而是认识上的一次飞跃，其本质是将税收优惠作为政府财政支出的一种形式，从而在更深层次上揭示了税收优惠的实质，为财政理论的进一步发展和政府的财政管理提供了一种新的思路。本文介绍了税式支出的基本涵义、主要模式、统计和评估方法，分析了我国税式支出存在的主要问题，提出构建我国税式支出管理制度的总体设想。