中德合作云南省造林项目前期评估报告

我国的林业建设特别是营造林的成绩令世人瞩目,并越来越多地得到了一些国家和国际机构与组织的大力援助。其中,德国政府对我国的造林援助已形成较大规模。目前,已有陕西、云南、湖北、山西、安徽、宁夏、河北七省(区)的德援项目合同在执行中,同时江西、湖南、四川、重庆四省(市)已签定了项目合同。德援项目规模一般为每个省1200万马克,国内再按1:0.8的比例配套投入人民币,形成合作造林。如何营造良好的合作氛围,促进项目的顺利进行?本刊分两期登载德援云南造林项目前期评估的文章,以使读者关注中外合作造林问题,加强研究与交流,不断探索林业国际合作的新途径,更好地促进我国林业的发展。     

社区主导的自然保护

过去的30年,各国政府和国际社会对自然资源的保护进行了种种尝试和不懈的努力,世界范围内已经建立的、数量可观的、政府主导的自然保护区可以为证。但这些政府主导的保护实践似乎并没有能够有效地保护自然资源并遏制贫困,反而在增加政府预算和成本的同时,导致当地社区发展的空间与机会受到限制,返贫现象严重,社区与保护区的冲突增加。从社区的立场出发,分析了以社区为主导的自然保护的概念、表现形式和存在的原因,并建议在自然保护的立法方面肯定社区保护组织的法律地位,鼓励其发展并将其纳入正规的保护系统中珍视。     

壮大集体经济实力拉动社区文明建设——丽江玉湖村旅游合作社发展之路

丽江玉湖村从昔日典型的后进村发展成为现在云南省首批乡村旅游特色村,主要得益于闯出了一条"党支部+旅游合作社"的发展新路子。旅游合作社的发展壮大了玉湖村集体经济实力,拉动了社区文明建设。     

云南省自然保护区建设中集体林权属问题研究

通过对云南省4个不同级别的自然保护区进行案例研究,结合全省保护区权属统计资料的分析,发现在保护区的建设过程中,均存在不同程度集体林被划入保护区的现象。随着党和政府更加强调执政为民的思想以及《物权法》的实施,这一问题将成为潜在的社会矛盾根源之一。解决这一问题的思路应该是按照"环境价值、需求刚性和社会支付能力"的原则,重新检视保护区的规模和范围,如果确需包括部分集体林,应该坚持通过生态效益购买的制度安排,实现林权主体经营公益林和商品林的无差别待遇。     

云南省农业科技传播模式的实践与思考

科学技术是第一生产力,也是现代农业发展的第一推动力.农业生产的进步,单靠"头以下的部位"来促进农业生产的发展,解决三农问题,是比较困难的一件事情.创新农业科技传播的新模式,推动农业科技进村入户,真正实现现代农业科技推广中"最后一公里"和"最后一道坎"的难题,对于提高农民科学文化素质和科技应用水平,加速农业科技进步与创新,加快建设中国特色的现代农业,全面建设新农村具有重大意义.     

云南贫困山区粮食生产能力多点储备与应急机制探讨

储备粮食生产能力的出发点是,既能按市场经济规律发展农业,提高农民收入,又能够保障粮食安全,实现农民增收和粮食安全的双重目标。一方面,农业结构的调整将使提高农业经济效益与粮食自给率下降之间的矛盾突出出来。另一方面,地下水超采,土壤污染,草地、耕地及林地的退化,湖泊污染等环境危机和气候变化加剧了未来农业发展的不确定性,这些挑战进一步突出了粮食综合生产能力在保障粮食安全中的根本地位。基于上述理念,结合云南特殊的地理气候条件,提出在粮食供求稳定时,将粮食的生产能力蕴藏在特色农业之中,即"藏粮于地"、"藏粮于科技"、"藏粮于民"、"藏粮于调控",具体通过坝子保粮、坡地增粮,保持平坝与山区的动态平衡;通过森林加粮,粮食生产能力向食物生产能力外延扩展;通过以特换粮,食物生产能力向农业生产能力扩展。在危机发生时,启动应急机制将蕴藏在特色农业之中的资源投入粮食生产中。     

对西南地区集体林权制度改革的思考

西南地区以其森林资源的生态优先性,文化性,公共管理性和林农生计保障性等一系列特点,对以市场为基础,流转为手段,经济增值为目的的集体林权制度改革的策略提出了自身的要求和挑战。云南、四川、贵州三个省六个村的案例研究表明:西南地区集体林权制度改革的前提应该是保障贫困林农不会失去其基本的生产资料——林地;改革的策略应该是允许多样性的产权安排;改革的重点应该是建立针对重点生态公益林的购买制度,而不是简单的确权到户和目前实行的价格严重背离价值的补偿制度。改革的目标应该是实现具有生态、经济和社会效益的森林资源可持续经营,保障森林资源的生态、经济和文化功能。     

都市型高原特色现代农业旅游园区建设研究——以昆明市西山区为例

发展都市型高原特色现代农业,是实现城乡一体化的一项重要举措,农业旅游园区作为都市型高原特色现代农业的发展的重要组成部分,对大城市周边高原地区农业产业结构调整,农民增收,以及新农村建设影响深远.本文以昆明市西山区为例,对昆明市农业高原特色旅游园区的现状进行分析,探讨其农业旅游园区发展有效途径.     

浅议发展碳汇林业与建设云南高效林业

碳汇林业是指利用森林的储碳功能,通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动。吸收和固定大气中的二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。高效林业是指森林物种个体和群体乃至整个生态系统协调、平衡,长期保持高生产力、再生能力和高生物量,并能持续提供优质、高产、多样的产品,使森林生态功能充分发挥。本文从云南高效林业提出的背景、碳汇林业对高效林业的促进作用等方面进行分析,对云南如何发展碳汇林业来实现高效林业提出对策。