国外低保的前车之鉴

英国是福利国家之父。如今．这个福利国家的发源地再次成为改革的急先锋。就全民福利的改革进程来看．英国的改革可以分为四个阶段：第一阶段从1946年至20世纪70年代中期,这是典型的全民福利国家阶段,是贝弗里奇模式的鼎盛时期。。最低收入保障”就是在这个时期建立起来的。第二阶段从上个世纪70年代中期到80年代中期,英国政府迫于财政压力引入了“收入关联型的福利待遇”．以期用个人缴费挂钩的福利制度来替代全民统一给付的福利制度。第三阶段从上世纪80年代中期到1997年,这个时期的特点是大力引入私人养老金因素和第二与第三支柱,以期削减第一支柱和低保的压力。1996年确立的改革目标是把福利分配给最需要的人、激发个人责任感、提高就业和储蓄的积极性。其中,第一个目标可以被看做是从普救型制度向典型的补救型制度改革的宣言。     

国家创新体系:三大误区

十几年前,国家创新体系(NSI,National System of Innovation)理论在西方经济学界的英、法、意等语种的文献中开始出现;几年前,该理论在国内个别经济学专业文献中开始引入与研究;1998年以来,“国家创新体系”这个概念开始频频出现于报端,“建设国家创新体系,提高国家创新能力”、“建设面向知识经济的我国国家创新体系”等口号和方案被正式提出来。     

养老保险中的税收楔子与激励相容机制设计

本文对2006年至2018年中国城镇职工基本养老保险的税收楔子进行测算,发现在2015-2018年实施减税降费过程中,企业负担得以明显减轻,但税收楔子水平却未同步下降,高于一些美欧发达国家,并且越是经济欠发达的地区,税收楔子越高,养老保险收支压力越大.较高的税收楔子对职工缴纳养老保险费产生明显负激励,并成为养老保险压低缴费基数和不能应收尽收的主要原因.根据激励相容理论,税收楔子的存在使参保人作为理性经济人的利益最大化目标与养老保险的制度设计目标存在冲突,参保人的道德风险普遍存在,导致逆向选择,收支平衡目标难以实现,为各级财政带来压力.为此,本文提出将参保人个人利益目标与集体利益目标"重合"起来,即将企业一部分缴费划入个人账户,扩大账户比例,缩小税收楔子,提高真实缴费激励性和制度收入水平,从制度结构上解决制度财务可持续性问题.     

中国失业保险制度存在的问题及其改革方向——国际比较的角度

一、中国失业保险制度的基本态势与发展趋势近年来,中国失业保险基金增长迅速。从1999年的累积结余160亿激增至2009年的1524亿,10年增长了近10倍,年均增长率近20%;即使在2008年国际金融危机肆虐、全球失业保险基金面临巨大压力、中国新增失业人员2500万人、占全球新增5000万人的一半的极端形势下,     

金砖四国在“国家创新体系”中政府作用的比较——趋同性与根植性的分析角度

该文运用大量资料和数据，从投资、政策和存在问题等三个方面，对金砖四国政府在国家创新体系中的作用作了详细梳理和特征比较，认为：一方面，金砖四国政府政策的协调在国家创新体系建构及国家创新能力演进方面具有关键性作用，但同时四国创新政策正日益呈现趋同性倾向，逐渐接近最佳国际实践；另一方面，金砖四国的创新体系缺乏某种根植性，只有从本国特定的经济社会条件和全面发展的视角来考虑本国的创新政策，才有可能构建一个高效的国家创新体系。     

英国社保信息光盘丢失对我国的启示

2007年11月20日,英国财政大臣达林在议会下院发表紧急声明,承认英国皇家税务及海关总署(HMRC,以下简称税务署)通过快递公司送交国家审计署(以下简称审计署)的两张光盘遗失。光盘记录了2500多万人的个人机密信息,包括儿童福利补贴受益人及其父母的姓名、住址、出生日期、儿童福利补贴号码、国家保险号码以及相关银行账号等信息。     

美国社保改革:迈向股票市场的一跃

本文描述了当前美国社会保障制度现代化的基本状况和改革进程 ,具体分析了“布什报告”社会保障私有化改革的主要内容、利弊及其前景     

“大一统”：社保改革的未来方向

党的十六届六中全会和十七大提出的2020年基本建立覆盖城乡的社保体系已形成全党、全国和社会的共识，农民工和农村养老保险制度的具体方案正在热议之中。     

英美福利制度的一场革命：大学“产业化”改革——兼论对我国高教改革的启示

从2006年开始，英国所有大学将取消国家统一学费收费标准，彻底改革贷款割度等，从而在根本上撼动战后以来英国福利制度的最后一个支柱。在美国，州立大学纷纷要求摆脱公立的地位，要求授予“企业地位”和自由收费的权利，英美大学改革的目的，一是为了在激烈的国际高等教育竞争环境下提高本国的竞争力，二是为了摆脱财政窘境以弥补大学经费的不足，三是为了更大范围地实现高等教育的社会公平性。我国从90年代中期开始高等教育的改革事实上走上了一条产业化的不归路，其积极效果是提高了效率，其消极效果是导致了社会不公或称“高教不公”，直接影响了和谐社会的建立，其主要表现是贫困家庭子女上不起大学，成为“拉美化”的一个缩影。本提出解决“高教不公”的基本思路是：国家制定上限，放开收费，名牌学校靠学费，一般大学靠财政。这样，既可以改善微观和宏观上的公平性；既可以最大限度地利用社会资源以减少国家财政负担，又可以提高大学的竞争力，从而解决公共资源设置问题。     

中国失业保险基金增长原因分析及其政策选择——从中外比较的角度兼论投资体制改革

文章首先分析了中国失业保险基金不断增长的诸多原因,认为事业单位参加失业保险、城镇登记失业率较为稳定、覆盖面不断扩大等原因必将导致未来失业保险基金规模继续增加下去。失业保险基金投资收益率不到2%,为失业保险基金不断增加带来了较大压力,从而导致了福利损失。文章提出了应对失业保险基金不断膨胀的5项政策选择,并对改革失业保险制度和失业保险基金投资管理体制以提高收益率提出了政策建议,认为应将失业保险制度的责任主体改革为以省级政府为主,制度运行和基金投资均应以省级政府为责任主体。为此,文章还提出了发行省级失业保险特种债券的改革思路。