我国政府规模的系统分析

<正> 一、1978年以来政府规模持续膨胀 政府规模可以用政府机构工作人员数量来测度。但是,从严格意义上讲,这一指标很难准确反映我国政府的规模。原因有两个:一是,我国许多行政机构一直延伸到微观经济单位——企业,而延伸到企业的政府机构在目前的统计资料中被算作企业管理机构,其中的工作人员被计入企业管理人员。二是,在我国行政机构中,有大量的勤杂人员和不在正式编制的干部,这些人员是维持政府机构正常运转所必需的,但他们没有在统计资料中反映出来。可见,如果考虑到上述两个因素,我国政府的实际规模要大于正式统计资料所反映的规模。但笔者尚不能在统计上把企业中的“行政人员”从“管理人员”中分离出来,也不能获得政府机构中非正式人员的数据,以下仍以政府机构中在册的正式工作人员数量作为政府规模的指标。     

经济温和调整阶段要防止滑坡

我国经济增长在2001年的拐点(7.5%)之后,经历了3年上升期,现正处于一个温和调整阶段(大约在7%-9.5%区间内)。在经济温和调整阶段要使经济增长的下降是“软着陆”而不是“硬着陆”, 就必须积极发挥政府宏观调控的作用,而不能任由市场调节自由滑落。为此,政府宏观调控应找好“着力点”。     

对人民银行县(市)支行机构设置、队伍建设的调查与思考

2002年10—11月，中国人民银行广州分行人事教育处组成5人课题调研小组，深入辖内广东、海南、广西9个县(市)支行，对县(市)支行的设置、内设机构、领导班子和干部队伍建设等情况进行了深入的调查研究，针对存在的突出问题进行深入的探讨，并提出相应的对策与建议。     

加快农业银行企业文化建设浅谈

企业化是企业精神、企业经营理念、企业形象、企业制度、企业哲学、企业道德等的总和。它是物质化、制度化和精神化的复合体，核心是精神化。自二十世纪80年代美国学术界提出企业化理论以来，企业化就作为一种新的现代企业管理理论受到广泛关注，企业化的建设也成为影响企业兴衰的关键性因素。我国已加入世界贸易组织，国有商业银行正面临着“国内竞争国际化，国际竞争国内化”的严峻挑战，在这种背景下，农业银行要想顺利融人国际经济圈和增强市场竞争力，     

“热”改制后的“冷”思考——蕲春县重点企业案例分析

近年来，蕲春县重点企业掀起了新一轮改制热潮，蕲春县三塑厂、蕲州棉纺厂、县粮食公司等多家企业纷纷实施了以公退民进为主要形式的改制改革。为进一步了解企业改制情况，加强农行对改制企业的信贷管理，我们蕲春农行成立专门调研组，对本县重点企业蕲春县三塑厂的改制情况进行了详细调查，并提出几点相关的信贷对策和建议。     

指点创业路 托起创业梦——新乡市积极探索创业导师服务新模式

<正>近年来,河南省新乡市人社部门高度重视创业导师队伍建设,充分发挥大众创业导师职能优势,重实效、求创新、勇担当,主动担负起创业服务工作的重任,在创业创新大赛辅导、返乡创业项目指导、创业孵化基地建设等创业服务活动中,指点迷津,为创业者提供了丰富多彩的特色服务,取得了丰硕的成果。导师开展现场辅导、网上指导、来访接待、来信答复等创业服务活动120多次,服务人员9600多人。     

关于促进莫力达瓦达斡尔族自治旗经济社会发展的若干思考

莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称莫旗)是全国仅有的三个少数民族自治旗之一,位于内蒙古呼伦贝尔市东部,东隔嫩江与黑龙江省的讷河市、嫩江县相望,西南与黑龙江省甘南县毗邻,北、西部与内蒙古的阿荣旗、鄂伦春自治旗山水相接。莫旗面积约1.1万平方公里,主体民族是达斡尔族,人口30497人,耕地689万亩,草场330万亩,林地342万亩,大小河流56条,地表水资源总量为     

浅析地铁维护工作安全质量的监控

随着客流量的不断增多,列车运行速度的不断提高,信号系统已远远不能满足运营的需要,为此需要采用先进的地铁维护工作安全质量的监控系统,才能减少甚至杜绝城市地铁交通安全事故的发生,降低事故灾害造成的危害和损失,确保城市地铁的可持续发展。本文重点结合地铁雏护工作安全质量的监控进行分析与研究。     

浅论行政许可制度的运行--以湘鄂两省烟草贸易壁垒为例

要求行政机关依法行政,建立法治政府,希望政府转变职能,尽可能少地干预经济,这是《行政许可法》出台的初衷。然而,《行政许可法》不是万能的。它本身的不足,加上其他法律法规的漏洞,导致某个或者某些现实问题仍然“逍遥法外”,并严重阻碍了市场经济的正常发展。文章以湖南与湖北两省之间烟草专卖壁垒为例,从行政许可的角度进行一些探讨。