农信社制度变异及其动因

针对20世纪90年代中后期以来农村信用社发展过程中出现的资金“非农化”和业务发展上的商业化、市场化倾向,1996年国务院出台的《关于农村金融体制改革的决定》做出了“按合作制原则重新规范农村信用社”、“恢复农村信用社的合作制性质”的制度变迁选择。从21世纪初开始,学术界和实务部门展开了合作金融是否符合国情的讨论,概括起来大致有三种观点。一是从农村信用祉产生到1957年曾有过短暂的合作制发展时期,1958年“大跃进”以后就再也没有坚持过合作制原则；二是从国际合作社联盟的基本原则出发,认为农村信用合作社从诞生之日起就从来没有真正实行过合作制；三是认为我国还不具备合作金融发展的前提条件,必须培育“合作”的经济基础、思想基础和制度基础,在主客观条件成熟的条件下,发展我国的合作金融事业。 20世纪50年代初期,中国农村信用社设立的初衷的确是要按照合作金融模式运转,但是50多年来的中国农村金融体制变迁,特别是农村信用社体制变迁,似乎并不尽人意,并没有导致能够满足农村需求的农村金融供给机制的产生。农村金融从而成为制约农村经济发展的重要“瓶颈”之一。那么,为什么又出现了后来对其合作性的认定?农村信用社在发展过程中为什么出现了异化?异化的动因何在?等等,这些问题需要结合50多年来改革的轨迹,对农村信用社制度变迁的内在原因与机制进行系统性回顾才可能明了。本文试图就此探究正规合作金融在中国陨落的成因。     

提高西部地区金融创新能力

西部金融创新不足新中国成立以来,我国长期实施的是一种经济非均衡发展战略,使经济发展出现了明显的区域差异特征,地区之间、地区内部各地之间的经济金融发展呈现出差异性。与经济发展的区域差异相适应,金融发展也呈现出较明显的区域差异,东西差异尤其显著,主要表现在西部地区的金融创新不足。     

对提高中国地方财政效率的思考

地方财政效率问题是一国财政整体有效的重要基础。提高地方公共财政的效率，是社会主义市场经济条件下完善地方政府职能的必然要求，是中国财政体制改革中亟待解决的问题，针对这一问题，本文首先总结了发达国家的实践经验，在借鉴这些经验的基础上，提出了提高中国地方财政效率的对策性思考。     

践行党旗下的誓言——记工行包头市分行内控监督中心现场稽核科科长唐丽芳

工行包头市分行内控监督中心现场稽核科科长唐丽芳，在金融事业的沃土上，辛勤耕耘了27个春秋。她立足于事业的坐标，点燃生命之光，追求卓越，无私奉献，把自己全部的爱献给了党，献给了金融事业。她先后被包头市团委授予一等功，被包头分行3次授予“金融红旗手”称号，4次被评为优秀共产党员：2002、2003年连续被包头稽核特派员办事处评为稽核监督先进工作者；     

激情奋进写人生——记工行陕西省分行机构业务部总经理奚振斐

奋斗和追求，历来是奋发有为者永不褪色的性格标识。在工行陕西省分行机构业务部总经理奚振斐的人生字典里，不懈的奋斗和追求是诠释得最为丰富的词条。自从2000年在党旗下庄严宣誓以来，他始终以党员的标准严格要求自己，把对事业的执着追求和火一般的工作激情全部倾注到了本职工作上，立足岗位做贡献，激情奋进写人生，以崇高的思想境界和骄人的工作业绩彰显了一名共产党员的先进性，体现着一个共产党人的理想情怀和人生追求。他曾多次被评为省行金融先进工作者、优秀共产党员和党风党纪先进个人；2002年荣获中国工商银行科技进步推动一等奖，2003年获中国工商银行网上银行建设一等奖，今年2月，工总行党委授予他“优秀共产党员”荣誉称号。     

从数据业务看产业链理论误区

随着电信业竞争的加剧．各运营商都把数据业务作为未来业务发展的重点。国外成功的数据业务市场也证实数据业务可以弥补运营商不断降低的话音业务收入。例如自1999年以来我国移动通信用户的APRU值下降了一半左右．而同期NTT DocoMo的移动用户APRU值只下降了12％，其中一个重要的因素就是其数据业务收入     

"迂回生产"、"反公地悲剧"与数据业务发展

数据业务对运营商的重要性就在于其能够提高至少10％以上的业务收入,从而建立竞争优势,减轻市场压力。     

施行客户纳税服务可行

湖北省仙桃市国税局经过半年多的摸索与实践，推出了以纳税人为客户，以诚信纳税为基础。以人性化为导向的客户纳税服务办法。     

对加强联保贷款证管理的思考

对农户小额贷款实行联保，是解决农民贷款难和信用社资金营运难，降低贷款风险的有效途径，响水县农信社对此做了有益的探索并积累了比较成功的经验。截至2003年末，该县已核发联保贷款证66712本，授信26300万元，年末贷款额16041万元，连续四年当年到期贷款收回率均在99．5％以上。农民群众称赞联保贷款证是“农信社架起的致富路上连心桥”。     

我国城乡建设用地增减挂钩透视

该文分析城乡建设用地增减挂钩政策在城乡统筹和土地流转中的作用,剖析政策执行中的问题并提出相应的措施,探讨其实施的必要性.通过理论和文献分析,认为城乡建设用地增减挂钩的实施能够促进城乡统筹发展,是目前土地制度下盘活农村存量建设用地、统筹城乡用地安排的一项机制创新,能够促进农村生产要素特别是土地的流转,使其参与到社会经济发展中.政策存在城乡之间、村集体之间利益分配不均和耕地质量、农民生计持续性等问题,但是在完备的保障措施下,城乡建设用地增减挂钩的实施具有其必要性.