公共品生产的市场化与制度创新

在市场经济条件下 ,资源配置以市场机制为基础 ,政府的基本职责是提供公共品 ,弥补市场配置的缺陷。然而 ,政府提供并不等于政府生产 ,更不等于政府直接的垄断生产。中国公共品生产制度安排的主要缺陷是政府及其公共部门的过度垄断 ,私人资本和国外资本进入公共品生产领域存在种种制度壁垒和不公平竞争条件。中国加入WTO后 ,必须逐步向国外厂商开放政府采购市场 ,同时 ,公共品生产市场的对内开放也实属必然。在国家宏观调控下 ,有序地向国内外开放公共品市场 ,实现政府机制与市场机制混合调节以及公共部门与私人部门、国内资本与国外资本的职能互补和公平竞争 ,必须进行包括政府规制制度、财政税收制度、公共投资和补贴制度、产权制度以及企业组织制度等在内的全面制度创新。     

商品税税负归宿局部均衡实证分析

本文在对局部均衡理论体系进行逻辑梳理的基础上,借助线性支出系统(LES)模型,从计量经济学角度,运用横截面数据和时间序列数据分别对各类消费品的需求和供给弹性情况进行分析,从而进一步实证说明了商品税税负归宿的真实情况。     

财政制度的多维视角透视

财政是国家赖以存续和发展的物质基础。财政制度是国家最重要的基础性制度之一。恰如对财政的字面理解一样,财政制度既涉及国家政治也事关国家经济。不同学科对财政制度的理解不同。政治学从控制权力角度,将财政制度看作     

第三产业技术进步与技术效率的财政政策效应实证分析

通过Malmquist指数分离出中国27个省级政府样本1990年～2007年第三产业的技术进步和技术效率值,构建计量方法模型,实证检验中国东、中、西三大经济地带第三产业技术进步与技术效率的财政政策效应.研究发现:财政政策对第三产业技术进步、技术效率的影响存在显著的地区差异性.财政支出对第三产业技术进步与技术效率的促进作用在西部最为明显;宏观税收经济环境对第三产业技术进步与技术效率的效应东部最优;分税制改革后,财政政策对第三产业的激励效应呈下降趋势,但其持续性更好.国家在制定和实施促进第三产业发展的财政政策时,应在完善分税制基础上,加大对中西部地区财政支出的扶持力度,优化中西部地区宏观税收政策环境.     

分权对国家重点生态功能区转移支付政策效果的影响研究

中国在2008年开始试行国家重点生态功能区转移支付政策,以通过集权倾向的措施解决环境分权治理产生的不利影响,促进地区协调发展。为研究这一指定用途的转移支付机制与当前分权体制是否协调,本文对政策的制度变迁和特征事实进行了梳理,在分权体制框架下探讨了其中的影响机制。通过理论分析和实证检验发现,转移支付达到了促进地区协调发展的目标,对生态环境保护和公共服务供给存在激励效应;转移支付机制与分权体制还存在改善的空间,环境分权对政策效果有促进作用,而财政分权抑制了政策效果的发挥。     

西方现代财政制度理论及实践之窥见

正十八届三中全会把财政置于"国家治理的基础和重要支柱"地位,并提出了建立现代财政制度的目标及路径:"建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度"。这将是一项艰巨而复杂的历史性任务。回溯历史,我们可以清晰地看到,现     

政府救助能够帮助低收入群体走出贫困吗?——基于1989—2009年CHNS数据的实证研究

文章基于1989-2009年"中国健康与营养调查(CHNS)"八次入户调查数据,实证检验了政府救助对居民户贫困状况的影响效应。研究结果表明:政府救助资金因挤出了私人救助资源并"诱导"低收入居民更加依赖于政府救助而未能有效发挥减贫作用。平均而言,1个单位政府救助将挤出0.39个单位私人救助资金,并诱导低收入群体降低2.71个单位工作收入;同时对于贫困程度更深的居民户,"挤出效应"和"诱导效应"都更加严重。而社会医疗保险等保障性公共服务能够直接和间接发挥缓解贫困作用。为了帮助低收入者走出贫困,政府由单纯的贫困救助转向为低收入群体更好地提供保障性公共服务将是一种有效的政策选择。