经济发展中影响公共支出结构的因素分析

建立合理的公共支出结构,首先必须搞清楚影响支出结构的关键因素,正确分析和把握它们之间的关系,才能对公共支出结构作出正确的调整和优化。     

“稳增长”需要强力“促改革”

2013年以来,我国经济增速承接了2011年以来连续回落的态势,继2012年第二季度之后连续5个季度低于8％（近5个季度分别为7．6％、7．4％、7．9％、7_7％和7．5％）。自2000年以来,我国仅有10个季度GDP增长率低于8％,而近期就占了一半,且呈持续状态。对于近期我国经济增速持续放缓的态势,我们既不能反应过度,也不能掉以轻心。也就是说,既不能为盲目追求高速度而重拾大规模扩张性政策,也不能不要速度,而应该认真分析经济增速明显回落的各种可能原因,有针对性地采取措施,避免经济增长的大起大落。特别是要高度警惕和防控财政经济运行中存在的主要风险和不确定因素,切实以实质性改革化解财政经济风险,保持经济更长时间的平稳较快发展。     

2012年我国经济发展的国内外环境分析

2012年,我国经济发展面临的国内外环境极其复杂,既有有利条件和继续向好的趋向,也有突出矛盾和不利趋势。从国际环境来看,世界经济有望继续保持温和复苏,但复苏的基础仍然比较脆弱,国际环境的不稳定性、不确定性因素依然较多。从国内环境来看,我国经济在有序回落中平稳增长,但仍存在着一些突出矛盾和问题,如经济增长内生动力不强、资源环境约束、通胀压力依然比较严峻;财政运行情况总体良好,但财政风险不容忽视;货币金融形势日趋向好,但金融风险需要高度关注。因此,当前和今后一个时期,宏观经济政策应在总体上保持稳定的前提下适当做出一些调整:宏观经济政策要在控物价中促进经济平稳较快发展;积极财政政策要继续稳增长、调结构、保供给、促创新;稳健货币政策要以控物价为重点,兼顾稳增长。     

中国式财政分权与公共服务供给的低效率

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益和以GDP为核心的政绩考核机制形成了GDP增长的经济政治激励机制,在促进中国GDP高速增长的同时,也使得地方政府长期忽视公共服务的供给,从而导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给低效率的现状,必须在加快转变政府职能、建立健全科学的政府绩效评价体系的前提下,进一步调整和完善财政分权体制,明确划分政府间的事权与财权,规范财政支出结构,健全转移支付制度,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。     

国际价值理论研讨会综述

中央马克思主义理论研究和建设工程《马克思主义政治经济学》教材编写课题组，于2005年10月26日，在福建厦门大学召开“国际价值理论”研讨会，就国际价值理论的有关问题进行了专题研讨，中外专家学者20多人参加了会议，会议取得了丰硕成果。现将专家发言要点综述如下。     

中国式财政分权与公共服务供给的机理分析

在中国式财政分权体制下,追逐本地区经济利益的动机和以GDP为核心的政绩考核机制构成了地方政府发展经济的两大动力。在中国的M型经济结构下,上述双重激励机制驱使地方政府为GDP更快增长而激烈竞争。这一方面造就了中国近年来GDP的高速增长,另一方面使地方政府只关心本地区的经济增长速度,而长期忽视教育、科技、医疗卫生、社会保障等公共产品的提供,从而直接导致了我国公共服务供给的短缺和城乡间、地区间的严重不平衡。要从根本上改变我国公共服务供给的现状,必须从中国实际出发,进一步调整和完善财政分权体制,切实从体制和机制上为实现基本公共服务均等化创造良好的制度基础。     

“省直管县”财政改革的意义、内容与相关建议

“省直管县”财政改革是适应市场经济要求建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措。“省直管县”财政改革将为行政上的“省直管县”改革和降成本、提效率创造条件、铺平道路,因此,应认真总结试点经验,积极稳妥地推进“省直管县”财政改革和行政改革。     

韩国访学印象

近年来，在“韩流”的冲击下，国人对韩国的了解日益增多，一提到韩国，许多人都能侃侃而谈，把从文艺作品中看到的东西描述得头头是道。但文艺作品毕竟不能代替现实生活，虽然中韩旅游机会的增加让越来越多的国人亲自体验到异国风情，但能真正近距离感受韩国的还是少数。     

“新常态”下的财政运行特征及政策取向

当前我国经济正从高速增长转为中高速增长,并且未来一个时期将进入位于7%左右较以往略低的水平。这是由潜在经济增长率下降决定的,即由于制约经济发展的资源、环境、劳动力等要素条件的约束,是符合经济发展一般规律的。财政部门要主动适应这一"新常态",正确判断形势,通过改革和科学的政策干预,引导经济运行朝着预期的方向发展。"新常态"下财政运行的主要特征经济决定财政,经济"新常态"自     

我国农村公共服务体系建设研究

报告从理论角度分析了公共服务体系的内涵、特征。总结了我国农村基本公共服务体系建设取得的成效和不足。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不够合理,供需存在脱节,财政投入还不能有效地满足农村基本公共服务等诸多问题,提出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以基层农村基本公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的农村公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。