税基调整权的理论勘误与实践调校——以《税收征管法》第三十五、三十六条的差异为视角

现行《税收征管法》未能妥当区分税收核定规则与税基调整规则,使本属于后者的明显偏低条款被误置于前者项下,在降低税务机关证明难度的同时,却使纳税人承担了额外协力义务。司法机关亦混淆了两类规则,未能给纳税人提供充分救济。两类规则在基本性质、调整方法和法律后果方面存在区别,其根源是纳税人履行协力义务的情况不同。为改进征管实践,建议税务机关在适用税基调整规则时提高证明标准、减轻纳税人不当承担的协力义务,司法机关则应破除对税收规范性文件的依赖,强化税基调整的司法审查。根本性的治理之道则是修改《税收征管法》的相关条款,使明显偏低条款回归税基调整规则,进而构建明确的证明责任分配规则。     

大数据背景下推进黑龙江省数字经济发展研究

黑龙江省在国家“数字中国”建设战略指引下,数字经济已经成为其经济转型增长的新变量。阐述推进黑龙江数字经济发展必要性,梳理数字经济发展规模现状,数字经济规模持续扩大,互联网基础设施建设取得显著进展,创新能力及高水平科技能力加速培育,电子信息产业、互联网和新兴产业快速发展。就数字产业转型力度和培育技术创新能力等方面存在的问题,提出建立数字数据交易中心,推动形成数字经济产业链,夯实数字经济基础设施建设,推进产业数字化转型,加大数字产业化发展政策保障力度等对策建议。