中国新型城镇化背景下耕地保护制度与政策创新

中国现有耕地保护制度与政策实施的效果并未达到预期目标。耕地持续非农化、非粮化和粗放利用的问题日益严重。新型城镇化背景下,进一步加强中国耕地保护的关键在于全面评判耕地资源新价值,形成耕地保护新认知,完善耕地保护制度,创新保护政策与措施。本文对耕地的要素构成及功能价值进行了评判与分析,解析了耕地保护的机会成本,综合耕地的属性、价值、保护导向,形成了耕地资源"432"认知范式。中国新型城镇化背景下,应确立"全要素"耕地保护体系,创新形成耕地保护价值补偿制度,完善耕地占补平衡制度。中央政府应加快制定耕地有效保护激励政策,创新管控机制和加强监督管理;加大对地方耕地保护的财政转移支付力度,改革现有干部政绩考核体系;建立健全稳定提高对农民保护耕地经济补偿与资产权利机制。     

我国所有制结构演变对效率、公平的影响分析

随着计划经济向社会主义市场经济的转型,所有制结构也从“一大二公”的单一的公有制转变到“以公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的格局。不论哪种衡量所有制结构演变的角度和指标,都显示了我国所有制结构演变最基本、最明显的趋势是:公有制经济尤其是国有经济的比重逐年下降,非公有制经济的比重持续上升。效率与公平一直是我们国家关注的重点。自十一届三中全会以来,改变了计划经济体制下的低效率和平均主义,提出了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的思想。党的十四届三中全会正式提出体现“效率优先,兼顾公平”的原则。这才找到…     

多层面创新用地机制

##正##我国已进入城乡发展转型、发展方式转变的重要时期,传统的开发型、粗放型用地模式与增长方式难以为继,土地资源需求刚性上升与其供给刚性不足的矛盾不断加剧。通过"控增逼存"、"开源节流",创新节约集约用地制度,提升土地要素组织功能与空间利用效率,成为切实转变管理理念、用地模式与发展方式,构建新型土地管理制度的战略抉择。城乡发展转型期的农村土地非农化、空废化,     

调整风机叶片产业内部结构

近年来,风机叶片产业取得跨越式发展的成就,短期内迅速形成产业规模,但存在总体自主创新能力薄弱,缺乏真正意义上的自主知识产权,生产企业技术和原材料在外等问题。究其原因主要有：国内科研机构无力满足生产企业的需求、生产标准未得到国外相关国家的互认、国内基础原材料工业落后的状况未完全改变、缺乏基础性研究开发工作和抵御研发风险的能力。在分析原因的基础上提出了产业发展的相关建议。     

西部地区创新基地的发展——甘肃创新基地情况调查

2009年9月初,受科技部计划司委托,中国科学技术发展战略研究院赴甘肃省调研创新基地的发展现状。调研组先后走访了国家、行业和地方的创新基地,总的印象是：西部欠发达地区的新兴产业正在兴起,但创新基地的支撑能力薄弱,人才流失现象比较严重,地区级科技服务组织运转非常困难,将影响未来一段时期的区域经济协调发展,需引起高度重视。     

我国所有制结构演变对效率、公平的影响分析

随着计划经济向社会主义市场经济的转型,所有制结构也从"一大二公"的单一的公有制转变到"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"的格局.不论哪种衡量所有制结构演变的角度和指标,都显示了我国所有制结构演变最基本、最明显的趋势是:公有制经济尤其是国有经济的比重逐年下降,非公有制经济的比重持续上升.     

基于村镇空间“物—场”模型的乡村聚落布局优化研究

科学确定乡村聚落布局优化类型,利于指导乡村聚落布局优化及新时期乡村振兴战略的实施。本文以宁夏盐池县为例,以物—场模型为基础,构建了乡村聚落发展的乡镇影响力指数、聚落自身活跃度及周围设施影响的空间场;借鉴空间相互作用的引力模型对乡村聚落的发展影响程度进行定量评价与分析;按乡村聚落的不同影响力大小,界定乡村聚落的不同演化方向,并针对其演化方向将乡村聚落优化类型划分为社区化发展型、综合发展潜力型、优势发展保持型、聚落迁并扶持型四大类。结果表明,盐池县社区化发展类型的乡村聚落共27个,面积11.58 km~2,占盐池县乡村聚落总面积的34.06%,主要沿中心城镇呈团块状分布;综合发展潜力型的乡村聚落共27个,面积9.45 km~2,占比27.79%,主要分布于城镇发展拓展边界的外围及设施条件较优越的地带;优势发展保持型的乡村聚落有33个,面积9.28 km~2,占比27.29%;聚落迁并扶持型的乡村聚落共15个,面积3.69 km~2,占比为10.85%,并针对4种优化类型,提出了较为可行的优化方案。研究结果可为乡村聚落的布局优化及乡村振兴的战略推进提供参考。     

建立和完善商业银行内控制度的对策

防范和化解金融风险是金融工作的重中之重,而建立科学完善的金融机构内部控制制度,构筑防范金融风险的第一道坚强防线,是商业银行在当前形势下必须解决好的一个重要课题。目前,商业银行体制在产权关系、组织结构和管理制度三个层次中存在的问题制约着内控制度的建立和完善。要改变这一现状,就必须根据商业银行体制中目前存在的问题,有针对性地解决商业银行在内控制度建设方面的薄弱环节,这样才能有效地促进内控制度的发展和完善。（一）产权制度是建立现代商业银行内控制度的制度保障产权制度的改革是要明确委托代理关系,按照股份制…